| 《教政策法律知识答问》选编（六） |
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作者：徐玉成 文章来源：五台山旅游网 点击数： 更新时间：2007-3-2 16:59:42  |
主 和 自 由 。 保 卫 国 家 的 安 全不 受 侵 犯 ， 打 击 敌 对 分 子 的 破 坏 和 颠 覆 活 动 ， 保 护 社 会 主 义 政 治 制 度 和 民 主 制 度 。
７ ４ 问 ： 法 律 与 宗 教 的 关 系 是 什 么 ？
答 ： 宗 教 是 一 部 分 人 的 精 神 需 要 ， 是 一 种 社 会 文 化 现 象 ， 真 正 的 宗 教 都 是 劝 人 向 善的 ， 从 历史 上 看 ， 流 传 在 东 方 的 宗 教 主 要 是 道 德 宗 教 。 从 某 种 意 义 上 说 ， 宗 教 也 是 社 会 的 一 种 控 制 系统 ， 是 一 种 稳 定 社 会 的 力 量 。 在 历 史 上 ， 宗 教 曾 对 原 始 社 会 的 习 惯 （ 如 崇 拜 与 禁 忌 等 ） 产 生过 巨 大 影 响 。 进 入 阶 级 社 会 以 后 ， 原 始 社 会 的 习 惯 逐 步 上 升 为 奴 隶 社 会 的 法 。 因 此 ， 宗 教 曾经 对 法 的 产 生 和 发 展 有 过 重 大 影 响 。 在 古 巴 比 伦 和 古 印 度 ， 立 法 的 指 导 思 想 往 往 表 现 为 宗 教观 念 。 也 有 甚 至 把 法 律 与 宗 教 的 教 规 、 戒 律 等 融 和 在 一 起 的 现 象 ， 如 《 古 兰 经 》 既 是 伊 斯 兰教 的 经 典 ， 又 曾 是 伊 斯 兰 教 国 家 的 法 典 。 欧 洲 中 世 纪 时 ， 宗 教 渗 透 到 社 会 生 活 的 一 切 方 面 ，教 会 法 实 质 上 成 了 一 些 封 建 国 家 的 根 本 法 。 在 当 前 一 些 西 方 发 达 国 家 中 ， 宗 教 对 其 法 律 仍 然有 一 定 的 影 响 ， 宗 教 的 观 念 在 法 律 中 仍 有 所 表 现 。
法 律 与 宗 教 也 有 区 别 ：
一 、 二 者 的 作 用 不 同 。 法 着 重 于 支 配 和 约 束 人 们 外 在 行 为 ； 宗 教 则 侧 重 支 配 和 约 束 人 们 的 内心 观 念 。
二 、 适 用 的 范 围 不 同 。 法 规 定 了 人 世 间 公 民 与 公 民 、 公 民 与 国 家 、 公 民 与 社 会 之 间 的 权 利 义务 关 系 ； 宗 教 则 规 定 了 教 徒 对 教 主 、 经 典 和 宗 教 教 职 人 员 虔 诚 信 仰 、 崇 拜 皈 依 和 供 养 的 关 系。
三 、 实 施 的 方 法 不 同 。 法 是 以 国 家 的 强 制 力 为 后 盾 保 证 实 施 的 普 遍 的 行 为 规 范 ； 宗 教 则 是 依靠 信 教 群 众 对 宗 教 的 崇 拜 、 信 仰 和 全 身 心 的 皈 依 来 自 觉 贯 彻 执 行 其 教 理 、 教 义 和 教 规 的 。
在 社 会 主 义 时 期 ， 宗 教 具 有 长 期 性 、 群 众 性 、 民 族 性 、 国 际 性 和 复 杂 性 的 特 点 ， 国 家 实 行 宗教 信 仰 自 由 政 策 和 政 教 分 离 的 原 则 。 遵 照 宗 教 信 仰 自 由 的 原 则 ， 法 律 保 护 公 民 宗 教 信 仰 自 由的 权 利 ， 不 管 信 仰 宗 教 还 是 不 信 仰 宗 教 的 公 民 ， 在 法 律 面 前 一 律 平 等 ， 不 得 因 信 仰 或 不 信 仰宗 教 受 到 歧 视 。 经 过 ４ ７ 年 的 实 践 证 明 ， 我 国 法 律 保 护 了 公 民 的 宗 教 信 仰 自 由 ， 同 时 宗 教 也自 觉 遵 守 国 家 的 法 律 、 法 规 ， 坚 持 与 社 会 主 义 社 会 相 适 应 ， 为 维 护 社 会 稳 定 ， 加 强 民 族 团 结， 扩 大 对 外 开 放 ， 促 进 世 界 和 平 ， 推 动 我 国 社 会 主 义 两 个 文 明 建 设 起 了 积 极 的 作 用 。
７ ５ 问 ： 为 什 么 说 确 认 和 保 障 宗 教 信 仰 自 由 是 社 会 主 义 法 制 的 基 本 要 求 ？
答 ： 首 先 ， 我 们 知 道 ， 宗 教 信 仰 是 属 于 思 想 领 域 的 问 题 ， 对 待 思 想 领 域 的 问 题 不 能采 取 法 律限 制 或 者 禁 止 的 方 法 来 解 决 。 马 克 思 指 出 ： “ 凡 是 不 以 行 为 本 身 而 以 当 事 人 的 思 想 方 式 作 为主 要 标 准 的 法 律 ， 无 非 是 对 非 法 行 为 的 公 开 认 可 。 ” （ 《 马 克 思 恩 格 斯 全 集 》 第 一 卷 第 １ ６页 ） 这 是 任 何 一 个 现 代 法 制 国 家 都 必 须 坚 持 的 基 本 原 则 ， 作 为 坚 持 民 主 与 法 制 的 社 会 主 义 国家 当 然 也 不 能 例 外 。 其 次 ， 社 会 主 义 法 律 主 要 职 能 是 调 整 和 改 变 人 们 的 行 为 ， 而 不 能 限 制 和改 变 人 们 思 想 上 的 宗 教 信 仰 ， 运 用 法 律 手 段 强 制 推 行 一 种 宗 教 或 者 禁 止 某 一 种 宗 教 ， 都 是 与社 会 主 义 的 民 主 与 法 制 原 则 不 相 容 的 。 第 三 ， 在 封 建 专 制 制 度 下 ， 曾 经 出 现 运 用 法 律 剥 夺 人们 宗 教 信 仰 自 由 的 事 情 ， 用 法 律 禁 止 宗 教 信 仰 自 由 的 作 法 是 封 建 专 制 制 度 的 产 物 。 第 四 ， 随着 资 本 主 义 国 家 民 主 制 度 的 建 立 ， 各 国 相 继 将 宗 教 信 仰 自 由 写 进 了 宪 法 和 法 律 中 去 ， 强 调 人的 信 仰 自 由 不 应 受 到 任 何 外 在 权 力 的 阻 止 和 干 预 。 第 五 ， 社 会 主 义 从 本 质 上 说 建 立 了 比 资 本主 义 国 家 更 高 、 更 民 主 的 法 律 制 度 ， 是 人 类 历 史 上 最 先 进 的 社 会 ， 社 会 主 义 法 律 规 定 宗 教 信仰 是 公 民 个 人 的 私 事 ， 不 受 任 何 国 家 机 关 、 社 会 团 体 和 个 人 的 干 涉 ， 国 家 保 护 公 民 的 宗 教 信仰 自 由 。 所 以 说 ， 确 认 和 保 障 宗 教 信 仰 自 由 是 社 会 主 义 法 制 的 基 本 要 求 。
７ ６ 问 ： 社 会 主 义 法 律 与 政 策 是 什 么 关 系 ？
答 ： 法 律 与 政 策 的 关 系 如 下 ：
（ １ ） 法 律 与 政 策 有 一 致 性 。 社 会 主 义 法 律 与 党 的 政 策 在 本 质 上 是 一 致 的 。 社 会 主 义 法 律 是根 据 党 的 政 策 制 定 的 ， 政 策 是 制 定 法 律 的 基 础 和 指 导 ， 法 律 是 党 的 政 策 的 法 律 化 、 条 文 化 和具 体 化 。
（ ２ ） 法 律 与 政 策 有 区 别 性 。 社 会 主 义 法 律 是 国 家 立 法 机 关 制 定 的 ； 党 的 政 策 是 党 的 领 导 机关 制 定 的 。 社 会 主 义 法 律 具 有 强 制 性 ； 党 的 政 策 具 有 指 导 作 用 。 社 会 主 义 法 律 具 有 稳 定 性 和连 续 性 ， 法 律 一 旦 公 布 ， 就 具 有 权 威 性 和 普 遍 的 约 束 力 ， 任 何 国 家 机 关 、 党 派 、 社 会 团 体 和个 人 ， 不 得 有 超 越 宪 法 和 法 律 的 特 权 ； 党 的 政 策 具 有 灵 活 性 ， 它 可 以 根 据 实 际 情 况 ， 根 据 群众 的 意 见 和 建 议 及 时 进 行 调 整 ； 法 律 一 旦 制 定 ， 非 经 法 定 程 序 ， 不 得 随 意 更 改 和 调 整 。 违 反法 律 要 追 究 法 律 责 任 ， 违 反 了 政 策 要 受 党 纪 政 纪 处 分 。
（ ３ ） 法 律 与 政 策 二 者 有 互 补 性 。 在 一 定 条 件 下 ， 由 于 法 律 不 健 全 ， 我 国 司 法 工 作 原 则 是 ：有 法 律 规 定 的 依 法 律 办 事 。 没 有 法 律 规 定 的 按 政 策 办 事 。 在 这 里 政 策 与 法 律 起 着 互 补 的 作 用。 如 我 国 宪 法 虽 然 有 公 民 宗 教 信 仰 自 由 的 规 定 ， 但 是 还 没 有 制 定 宗 教 信 仰 自 由 保 护 法 ， 在 宗教 工 作 和 司 法 实 践 中 ， 凡 牵 涉 到 宗 教 问 题 ， 除 适 用 宪 法 原 则 外 ， 在 一 些 具 体 问 题 方 面 ， 应 当按 照 党 的 宗 教 政 策 办 事 。
７ ７ ． 问 ： 《 刑 法 》 对 侵 犯 公 民 宗 教 信 仰 自 由 权 利 的 行 为 有 何 处 罚 ？
答 ： 《 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 》 第 １ ４ ７ 条 对 于 侵 犯 公 民 信 仰 自 由 权 利 的 行 为 作 了 这样 的 规 定： “ 国 家 工 作 人 员 非 法 剥 夺 公 民 的 正 当 的 宗 教 信 仰 自 由 和 侵 犯 少 数 民 族 风 俗 习 惯 ， 情 节 严 重的 ， 处 二 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 。 ”上一页 [1] [2] [3] 下一页
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