围绕建设新型能源和工业基地的目标，省委、省政府在“十一五”发展纲要中明确提出，“把优势做优，打造中国最大动力煤、焦煤生产基地；把特色做特，构建中国最大不锈钢和铝镁业生产基地；把产业做大，培育中国玻璃器皿之都….等。要改造提升传统支柱产业，培育发展新的支柱产业，加快用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业。到2010年，四大传统支柱产业销售收入分别达到800－2000多亿元。与此同时，大力培育煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业，使之成为山西新的支柱产业。

　　（二）山西经济要实现全面崛起和赶超，国有大中型企业必须率先崛起

　　发展战略已经确立，蓝图业已绘就，目标依然敲定，催人奋进，鼓舞人心，但是具体实施任重道远。无论战略的实施，还是结构调整，所有的一切一切，都需要载体依托，而且需要选择重点可依托的载体。

　　从山西经济的构成和经济发展的实际看，虽然民营企业阵营的发展突飞猛进，但尚不具备整体突进的实力，支撑山西经济发展的重任历史地落在了国有大中型企业，它们将成为山西全面崛起和赶超可重点依托的载体，它们将责无旁贷地成为山西率先突破、率先发展的主力。

　　国有大中型企业要作为山西经济发展的载体，引领经济快速发展，作为支撑山西经济发展的“力臂”，促进山西全面崛起和赶超，我们认为，关键是要实施“大企业、大公司、大集团”战略，支持一批国有和民营骨干企业发展壮大。引导推动企业通过技术改造和新上项目、转让产权股权引进战略合作伙伴、重组兼并或强强联合，搞好资本运作和到国内海外证券市场上市融资和发行债券等途径方式做大做强。要着力培育一批技术进步、主业集中、主导产品突出、规模较大的企业和企业集团，重点抓好工业企业的“三个方阵”，组成山西经济的主力舰队。同时，各地也要重点培育一批大企业、大集团，上下共同联手、立体结合，打造山西经济发展的联合舰队。与此同时，国有大中型企业要紧紧抓住难得的发展机遇，推进改革，发挥优势，挖掘潜力，擎起山西经济发展的“力臂”，挺起山西经济崛起的脊梁。

　　（三）国有大中型企业要率先崛起，必须突破“瓶颈”制约

　　山西国有大中型企业作为全省经济发展的“引领者”、产业崛起的“先行者”和“示范者”，既面临着巨大的发展机遇，又面临着严峻的挑战。

　　山西国有大中型企业都是在某个行业、某个领域的“重量级”企业，其发展成败事关一个领域和行业的兴衰，要实现在中部崛起中的率先突破，国有大中型企业在改革创新的一系列“瓶颈”制约上，必须立于大发展、有大作为、求大突破。

　　1、在企业发展战略上要有大突破

　　山西国有大型企业要率先崛起，必须首先在企业发展战略上有大突破。

　　山西国有大中型企业要结合企业的能力及资源状况，合理确定企业发展战略。必须避免把企业发展战略简单等同于几项经济指标和行业排位的做法，而要切实贯彻和落实科学发展观，把包括企业的生产方式、增长方式以及对社会的贡献度、对环境的和谐度等指标综合进来，把企业利益、社会利益、职工利益有机结合起来。只有这样的战略，才是科学合理的发展战略。

　　2、在体制和机制创新上要有大突破

　　近年来，多数省属国企已经建立起现代企业制度，但这还只是初步的、粗线条和框架性的，有些甚至是“换汤不换药”，影响企业核心竞争力和持续快速发展的体制性、机制性的矛盾依然存在，改革不到位、改制不彻底制约了国有企业的发展。有些企业干部对改革与发展的关系认识不全面，只把改革当作解困的出路，而不看作是企业发展的动力；一些目前效益比较好的企业缺乏居安思危的忧患意识，不积极思考也不愿意改革；有些效益不好甚至资不抵债的企业干部存在畏难情绪，“等、靠、要”思想严重；有些政企、政事不分的企业，市场经济意识淡漠，不是积极从市场和改革中寻找发展动力，而是寄希望于行政垄断等等，阻碍了企业的进一步发展。

　　为此，要用发展的眼光来看待国企的改革，以其所肩负使命和所处的地位来看待国企的改革，立于在中部率先突破的视角看待国企的改革，以全方位开放的大思路、大手笔推进国企改革。我们必须进一步明确国企发展的目标，事实上现在的目标十分明确，尤其是被列入“三个方阵

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