放眼全国，改革开放以来，经济率先发展和崛起的地区，首先都是沿海开放地区。与此同时许多全国性政策的形成，也都是沿海开放地区解放思想、勇于创新、大胆实践的经验总结。然而，与形势的需要和经济发展的要求相比，而山西开放的社会氛围依然不够浓厚，在思想解放方面则有明显的差距。缺乏敢闯的风险精神、敢试的进取精神、敢冒的责任精神；对政策的理解缺乏原则性基础上的灵活性，从山西实际出发，吃透、用足、用活政策的能力欠缺；抢抓机遇的意识不敏锐，奋勇争先的精神不足，缺乏与经济全球化、全国区域经济一体化相适应的新观念、新知识、新本领，缺乏在更大范围、更广领域和更高层次参与竞争的勇气和魄力。这是导致山西经济发展落后的一个重要内在原因。

　　（二）经济总量水平不高，基础相对薄弱。尽管山西经济持续增长，但是置于全国大坐标系中其相对地位在下降。

　　从纵向比较来看，山西在全国的经济地位总体上在相对下降，但下降幅度较大的时期则主要集中在20世纪90年代。全省生产总值占全国的份额，1978――1990年，由2.41％下降到2.31％，仅减少了0.1个百分点。而到2000年则下降到1.86％，比1990年减少了0.45个百分点。进入21世纪以来，山西经济加速发展，在全国各省排序中跃升了几位，总体差距也有所缩小，但经济发展在全国仍处在中下游水平，与80年代的水平仍存在一定差距。2005年全省生产总值占全国的份额为2.29％，虽然比2000年增加了0.47百分点，但与1978年相比，依然减少了0.12个百分点。值得注意的是，近几年山西经济发展速度加快，其主导因素在于煤价，在于国际国内煤炭资源价格大幅上扬，且在高位上运行，使其在中国经济势力版图中日益活跃。问题是这种以价格拉动的经济究竟能走多远？目前的增速能维持多久？况且，山西“十五”期间GDP12.5％的年均增速，在中部六省中也只能排名第三，落后于河南、江西，表明在中部率先发展的位置和基础并不牢固。

　　从横向比较来看，经济地位总体上也在相对下降。与1978年相比，2005年中部其它5省GDP占全国的份额，除河南增加了1.3个百分点外，湖北、湖南、安徽、江西、山西均有不同程度的下降。尽管山西在全国的经济地位下降幅度最小，但还是处在下降区间。与此同时，在中部6省中，经济发展的绝对地位落后，2005年山西GDP位居第五；相对地位也在下降，山西GDP占中部地区的份额，由1978年的11.7％下降到11.1％，减少了0.6个百分点。与中部整体（平均水平）差距拉大，由29.6％拉大到33.3％，拉大了3.7个百分点，特别是与河南的差距竟拉大了14.9个百分点。

　　从人均占有财富来看，近年来，是山西经济发展最好的时期。在这种大背景下，人均占有财富也随之不断增长，但与全国平均水平及中部省份相比差距扩大。置于全国大坐标系中，1978年，山西人均实现GDP365元，与全国平均水平相比约低4％，1990年山西人均GDP为1528元，低于全国平均水平6.5％，1995年落差高达30％，2000年差距虽有所缩小，仍低27％，近年来，随着经济的加速发展，山西人均GDP也有较大幅度的增长，2004年达到9150元，2005年为12495元，尽管如此，还是比全国平均水平的10533元、13944元，分别低1383元和1449元，相对差距依然保持在两位数上，分别为13％、11.6％。从山西人均GDP在全国的排位来看，1978年排在第7位，2000年排在第20位，即使是经济发展成效最为显著的2005年也仅排在第15位，处在中游水平。

　　（三）产业结构不合理，工业化进程相对滞后。应该说，山西产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工基地着手进行结构调整。90年代特别是进入21世纪，省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。经过改革开放20多年来的发展，随着工业化建设的力度加大、进程加快和第三产业的迅猛发展，山西产业结构状况发生了很大变化。以国民生产总值衡量，第一产业、第二产业、第三产业的比重由1978年的20.7：58.5：20.8调整为2005年的6.3：56.0：37.7。整个产业结构演变为“二、三、一”的格局，呈现出第二产业趋于稳定，第三产业发展迅猛，第一产业所占比重明显下降的大趋势。

　　然而，山西经济结构依然是以高度依赖煤炭资源、原材料工业为主，呈现出典型的资源型、初级化特征，以煤炭初级产品单一输出型的特色没有因此而“褪色”，“一煤独大”的经济

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