9月1日上午，为了深入贯彻中共中央政治局常委李长春同志的重要批示精神和中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志的重要指示，由中央文明办、国家旅游局主持，相关部委参加的提升中国公民旅游文明素质行动电视电话会议在京召开。中央文明办副主任翟卫华，国家旅游局党组书记、局长邵琪伟，中直工委副书记赵凯，中央国家机关工委副书记黄燕明，外交部副部长李金章，公安部党委委员、政治部主任蔡安季，建设部党组副书记、副部长刘志峰，商务部副部长姜增伟，铁道部政治部主任何洪达，交通部副部长黄先耀，民航总局副局长高宏峰出席会议。会议由翟卫华主持，邵琪伟、蔡安季、姜增伟、刘志峰、高宏峰做了重要讲话，全国文明风景旅游区的代表——四川峨眉山市市委副书记、峨眉山风景名胜区管委会主任秦福荣，旅行社的代表——中国国际旅行社总社总经理姚越灿发言，相关部委、北京市的代表以及在京旅游企业的代表参加了会议。

    提升中国公民旅游文明素质，是精神文明建设一项重要工作任务，是全社会和各部门的共同责任。为此，中央文明委和国家旅游局在八月中旬发出通知，部署在全国实施“提升中国公民旅游文明素质行动”。通知指出，改革开放以来，我国旅游业迅速发展，公民的旅游文明素质和道德水平不断提高。但从整体上看，我国公民的文明素质与快速发展的旅游业还不相适应，与中国的国际地位不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的关注和批评，群众反应强烈。提升中国公民旅游文明素质，既是践行社会主义荣辱观的重要举措，也是增强中国软实力，塑造中国公民良好国际形象的迫切需要。 按照中央文明委统一安排，“提升中国公民旅游文明素质行动”由中央文明办、国家旅游局会同外事、公安、商务、建设、铁道、民航、交通等部门共同组织实施，从今年８月中旬启动，持续３年，到２００８年奥运会前要取得阶段性成果。该项活动将按照科学发展观的要求，坚持以人为本、教育先行、注重养成，征集制定发布公民文明旅游行为规范，加强文明旅游宣传教育；广泛开展多种形式的文明旅游实践活动，引导人们以实际行动树立中国公民的良好形象；加强公民文明旅游综合管理，建立长效机制。经过长期努力，集中纠正我国公民旅游中的各种不文明行为，使我国公民旅游文明素质显著提高。

（附领导讲话全文:）

在提升中国公民旅游文明素质行动电视电话会议上的讲话
中央文明办副主任  翟卫华
（2006年9月1日）

同志们：

    刚才，国家旅游局、公安部、商务部、建设部、民航总局的领导，部署了本系统 “提升中国公民旅游文明素质行动”的工作。他们的讲话要求明确，措施得力，有很强的指导性和针对性，请各地认真贯彻落实。四川峨眉山风景名胜区、中国国际旅行社总社谈了各自的安排和打算，切合实际，十分具体，可供有关单位参考。

    下面，我就贯彻落实中央文明委《通知》精神和本次电视电话会议精神，强调几点。

    一、提高思想认识。提升中国公民旅游文明素质行动，是中央文明委为深入学习实践社会主义荣辱观作出的一项重要部署，是加强思想道德建设，提高公民文明素质和社会文明程度的重要举措。中央领导同志对此十分重视，中央政治局常委、中央文明委主任李长春同志，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山同志，多次作出重要批示，要求把这项活动抓紧抓实，抓出成效。广大群众对这项活动也十分关注,积极参与。征集“中国公民旅游不文明行为表现”和“提升中国公民旅游文明素质建议”等活动，在全社会引起热烈反响，共收到海内外民众来信来函、电子邮件、留言等3万余件，网站页面浏览量在300万人次以上，5万多网民参与大讨论。他们当中有党政干部、专家学者、工人农民、现役军人、在校学生，也有海外华人华侨，还有离退休老同志。大家一致认为，提升中国公民旅游文明素质，十分必要，非常紧迫，意义重大，影响深远。他们畅所欲言，建言献策，列举部分中国公民“令人汗颜”的不文明行为，提出了很多提升中国公民旅游文明素质的建设性意见。中央领导同志的高度重视、广大人民群众的大力支持和热切期盼，使我们对做好这项工作增强了信心和力量，同时也使我们倍感责任重大，任务艰巨。我们一定要深刻认识提升中国公民旅游文明素质的重要意义，把提升中国公民旅游文明素质作为事关国家形象、事关民族整体素质的大事，作为精神文明建设的一项基础性工程来抓，切实加强领导，摆上重要日程，制定工作规划，落实保障措施，确保各项工作落到实处。

    二、突出工作重点。提升中国公民旅游文明素质是一项长期的任务，要做的工作很多。要想在2008年底前取得阶段性成果，必须突出重点，集中力量解决主要问题。在行动内容上，要突出抓好四个重点：一是突出抓好公民旅游文明规范的制定、宣传和实施，在发动群众讨论、集思广益的基础上，制定、颁行《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》；二是突出抓好旅行社对旅行团的全程教育；三是突出抓好出境旅游、公务出国以及驻外人员的文明教育和跟踪管理；四是突出抓好机场、车站、港口、码头、商场、景区、酒店等公共场所的文明服务和文明管理，充分利用飞机、列车、公交、轮船等交通工具和护照申领窗口对游客进行文明教育和引导。在工作对象上，要突出国家公职人员和青少年两个重点。党政干部、公务员、驻外公职人员，要带头学习遵守公民旅游行为规范，用自己的文明言行和人格力量为社会作出表率。要把恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览纳入青少年思想道德教育的范畴，注重从小培养文明公民。在实施步骤上，要切实抓好“宣传发动、教育实践

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