| 以十一五规划为纲 促进我省旅游产业科学和谐发展 |
| 在山西省旅游产业发展“十一五”规划报告会上的专题报告 籍振芳 |
作者：流星宇 文章来源：五台山旅游网 点击数： 更新时间：2006-10-27 15:00:13  |
部崛起战略和省委、省政府加快太行、吕梁两区建设的部署，我们又组织旅游规划专家对“十一五”旅游产业发展规划进行了一些调整，把沿黄旅游带发展摆到了突出的位置，对其开发时序前移，与大运旅游带放在同等地位，并组织专家对沿黄旅游资源进行了考察，沿黄旅游规划正在编制之中。6月18日，由省发改委主持，省旅游产业发展领导组成员单位参加，聘请国内优秀旅游专家对规划文本进行了评审。规划文本得到专家和省领导的充分肯定，专家们评价这个规划的基础工作最扎实、研究最深入、目标和思路最清楚、规格最高、最具可操作性，被认定为全省做得最好的专项规划，被国家旅游局确定为省市规划的范本。此后又对规划文本进行了认真修改，现已将修改后文本送省发改委，发改委正在向省政府报批。
三、山西省“十一五”旅游产业发展规划的核心内容
（一）规划原则
体现十个关键词：一是以实践“科学发展观”统领整个规划；二是以“开放”的观念和措施谋划旅游产业发展；三是强调以“创新”发挥后发优势；四是以“跨越”定位宏伟发展目标；五是强调“整合资源”，打造龙头，以精品带动；六是强化“市场主体”，按照产业化思路发展旅游；七是强调“富民”思想，旅游与建设社会主义新农村紧密结合；八是强调“精品线路”和“旅游园区”建设，以项目为载体；九是强调综合配套，发展“大产业”；十是强调狠抓“落实”，编制专项规划和方案。
（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓住战略机遇、以改革开放为动力，加强资源整合，加快推进旅游产业体系和旅游目的地建设，全面提升旅游产业素质，全面提升对外整体形象，把旅游培育成为新型支柱产业和重要接续产业，努力建设中西部旅游经济强省。充分发挥旅游产业综合功能和带动作用，努力建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。
按照科学发展观的要求，牢固树立“六种观念”，努力做到“六个结合”。一是牢固树立资源整合、立体开发的观念，把发展旅游与推进全省经济社会全面发展结合起来；二是牢固树立龙头带动、产业联动的观念，把发展旅游产业与带动相关产业结合起来；三是牢固树立政府引导、社会参与、市场主体的观念，把完善市场经济体制与推进政府职能转变结合起来；四是牢固树立以人为本、环境第一的观念，把资源保护与可持续发展结合起来；五是牢固树立培育精品、系列开发的观念，把经济效益和社会效益紧密结合起来；六是牢固树立依托旅游、促进开放的观念，把发展旅游产业与对外开放结合起来。
（三）发展目标
《规划》从六方面构建一个体系化的旅游产业发展目标。
1．经济目标
2010年，旅游总收入达到800.95亿元，相当于2005年的2.75倍，相当于当年全省GDP（按12%增长）的11.4%左右。其中，入境旅游人数达到87.75万人次，年均增长16%；旅游外汇收入达到3.28亿美元，年均增长23.4%；国内旅游人数达到10146.2万人次，年均增长10%；国内旅游收入达到774.4亿元人民币，年均增长22.4%。
2．社会目标
使旅游业成为促进就业再就业的重要渠道，到2010年新增就业20万人，旅游直接就业将达42万人，拉动社会就业200万人次。成为全面建设小康社会、和谐社会和提高人民生活质量的重要内容，出游率从在目前基础上提高20%。成为促进开放和改革的引擎和动力，成为城镇化的新动力，提高城镇化率1—2%，并提高城市发展水平。
3．文化目标
通过发展旅游，更好地保护和利用好优秀传统文化；在发展旅游中，培育和创新新文化，引进和学习外界先进文化；实现文化产业与旅游齐飞，成为促进我省文化产业发展和精神文明建设的重要载体。
4．品牌目标
实现两个层次的品牌目标：一是将旅游作为我省形象窗口和品牌载体，以旅游推进品牌山西的建设。发展旅游，优化和提升山西形象；传播一批工农业产品品牌、商标；提升一批城市品牌。二是培育和打造一批旅游品牌，包括：旅游总体形象、精品线路品牌、旅游城市品牌、景区品牌、旅游强县名镇、旅游企业品牌、商标品牌、旅游节庆活动品牌、文化精品、旅游名校、名人等。
5．生态目标
实现两个层次的生态目标：一是通过发展旅游业，实现产业替代，减少资源消耗、生态破坏和环上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页
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