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  五台山面临过度开发困扰 申遗道路艰难       ★★★
五台山面临过度开发困扰 申遗道路艰难
作者:admin 文章来源:五台山旅游网 点击数: 更新时间:2007-9-25 17:49:25
开篇

  五台山是造化在远古时赐予我们的善山福地。无论是宗教的,还是科学的;无论是官方的,还是民间的;无论是乡居的,还是远游的,不夸张地讲,一切众生找来这里,似乎都能够得到他们心中所想要。

  像一位久历世故的奇男子,五台山以灵秀瑰伟、静穆沉雄的风姿挺立在北中国的苍茫雾色中,东览浩瀚,西遏沙尘。25亿年前的隆起,是他生命年龄的开头;近两千年前大孚灵鹫寺的崛起,是他信仰年龄的发端;18年前国际旅游月的创立,是他财富年龄的起始;目前正在进行的申报世界遗产的活动,则应是他智慧年龄的原点。五台山是大智文殊菩萨的道场,当现实和传说在智慧的菩提树影下重叠交汇时,五台山正迎来他漫长生命史上的新一个轮回。

  这里的云天雾嶂,这里的古刹清溪,这里的烛火摇摇,这里的人影绰绰……其实,当我们真正深入其间,便会发现在这些足以感动我们的幽寂美丽的面纱后面,是一幅灵动的、鲜湿的、充满矛盾和统一关系的浮华世相图。

  五台山发展中最受非议的是其旅游开发的无度化和商业化——清凉胜境商贾云集,寺院丛林旅人接踵,河畔山脚店铺栉比——在寺庙和农民都快速致富的进程中,因袭千年的文化传统的原生特质却日渐剥蚀掉了。现在当地人把改变这一局面的希望寄托在“申遗”成功,正如这里一位负责人所称:“五台山的旅游经济已经非常火爆了,不需要往脸上贴金。面对遗产,保护才是第一重要的。”这或许给眼下发生在五台山中心区的“大拆迁”行动作了注脚,同时用来解释旺季进山人头费从去年的90元/人次猛涨到168元/人次也是说得通的。但“申遗”成功后究竟会怎么样呢?来自云南丽江、河北承德和山西平遥的情形表明,在这些地方“申遗”成功后的第二年,旅游经济不是刹车止步反而指数级地加速发展。那么,五台山会是例外吗?

  另一个重要的争执是“大五台”与“小五台”两种观点的分野。“周五百余里”的五台山当然不为五台一县尽有,且不论其延伸山脉的范围,单就主打景点五座台顶而言,南台在五台县境内,西台在繁峙县境内,北台、中台、东台则是这两个县各占一半,东台的余脉还进入河北省阜平县境内。龙多难治水的悖论在这里又如何呢?当台怀镇上僧俗两界的“申遗”工作进行得如火如荼时,台顶外山谷里开采铁矿的炮声却不合时宜地持续爆响,惊得寺中僧人都难以安坐。如同治理北京的沙尘暴要从内蒙古的戈壁滩下手一样,五台山景区若要清凉永葆,相关执政者壮士断腕的勇气是不可少的。

  又是一个黄金周。自北京西南而下,可以乘火车、大巴或自驾车进入五台山腹地台怀,凡400公里,成千上万的城市游客将迤逦纷至。面对费用上涨的现实,面对夷为平地的小旅店遗迹,面对为“申遗”而出台的种种限制性游览规定,那顶在五台本地人眼中至尊无比的“世遗”桂冠,对这些外来者(他们可能一生只来一次)会产生怎样的影响?是被在遗产的新筹码上宰掉更多的冤枉钱呢,还是从弥足珍贵的文化沐浴里一洗无量欲界烦恼呢,这还真是一个回避不开的话题。

  灵山秀水,色色人等,似乎永远是一个谜,只待有缘人来解。作者结识一位干部,在五台山工作半生,于僧俗众中朋友无数,对山门里外情况稔熟,惜其仕运有限,20年正科级一任到底,退休后仍念念不忘5个台顶上龙池干涸之事。这算一个痴者;有一个当地农民,据说还是村干部,在一处名寺外摆摊乞讨有年,一日,一相识的上级领导路过,看他如此,认为有伤脸面,好言劝之罢乞,那农民坚决地说:“乞讨这几年,把家里外欠的饥荒全还清了,再讨一年,到明年咱就不干了。”这算一个迷者。还有其他很多。

  还真是,在自然和人类合谋生成的五台山这一奇迹身上,我们发现得越多,则越平凡;发掘得越深,则越大众。但也就在这座山峦曲折演进的图版上,我们格外清晰地看到了人类和自然亲密相处的倩影。而且这影子长长地投射在地球转动的年轮间,疏密有致,不离不弃。如此来看,把像五台山这样的名山作为遗产保护起来,不管是哪个规格的,甚至是宇宙级的,都仅仅是个方法,也是一个开始。

  感受五台山申遗

  文/本刊记者张开丰

  漫步于佛国圣地五台山,走访于五台山风景名胜区政府各个办事机构、部门之间,徜徉于台怀镇的街巷之中,出入于各个著名的寺庙,在领导干部中,在游客百姓中,在僧人小贩间,在这佛国圣境的任何一个地方,任何一个时间,都能看到、听到关于“申遗”的标语与口号、议论与争论、压力与担忧、现实与愿景……

  “申遗”气氛浓

  在位于台怀镇杨柏峪村的五台山风景名胜区政府门前,“同心协力,齐抓共管,积极申报世界双遗产”的标语横跨于主干道上空,在蓝天白云,青山碧水的掩映下,在五台山颇凉的秋风中摇曳着,分外惹眼。

  在此时的五台山风景区,“申遗”成为全区工作的中心。

  副区长郑斌秀周五刚刚赶回,周六一早接受了记者的采访,作为分管“申遗”工作的景区领导,他像区里的许多工作人员一样,正匆忙行走在“申遗”路上。对他们来说,任何的休息日都是奢望。

  郑斌秀介绍,五台山正式把“申遗”工作提上议事日程是在2002年,经过两年的各方面准备,到2004年年初,五台山的“申遗”工作正式启动。

  五台山的“申遗”工作可以说是省长工程,刚刚离任的山西省省长于幼军亲任五台山“申遗”工作组组长,曾先后两次到五台山专题调研,现场办公,解决“申遗”中出现的困难。

  应该说,五台山的“申遗”工作起步比较晚,但其前进的步伐迈得很快。

  郑斌秀说,目前,国内各名胜景区掀起一股竞相“申遗”的热潮,全国已有100多家名胜景区排出了一条长长的“申遗”队伍,这100多家名胜景区都在使出浑身解数,通过各种方式角力于“申遗”赛场。对于此种盛况,有句形象的话叫做“背着遗产赛跑”。

  山西省社会科学院研究员、五台山研究会副会长兼秘书长崔正森认为:一旦遗产项目被列入《世界遗产名录》,由于品位高,能带来社会效益、经济效益和环境效益,特别是它的品牌效应和垄断经营,会对世界遗产地发展旅游经济产生巨大动力。

  据悉,黄山申报成功后,门票收入从每年几百万元增至两亿多元;丽江古城原是一个只有3万多居民的小镇,现在每逢旅游旺季,丽江机场每日起降的航班达27次之多,其经济效益变化之大,可想而知。

  对旅游经济的推动和由此带来的巨大的经济效益,恐怕是国内多家风景名胜竞相“申遗”的共同期待。

  五台山的“申遗”路子之所以走得这么快,主要得益于五台山的先天优势。

  五台山作为四大佛教名山之首,其佛教文化资源是当之无愧的硬通货。而其以“保留华北最大规模的复式向形褶皱;地质古老、构造复杂,绝对年龄在25亿年以上。山间独特的高山草甸和垂直植物分带景观,堪称华北地质博物馆”的绝对优势,于2005年成为国家地质公园。在2006年年初国家建设部公布的首批《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》中,五台山以绝对优势位居首位,成为山西省唯一一个进入国家级双遗产预备名录的风景区。

  2004年6月,在中国苏州举行的第28届世界遗产大会上,对《凯恩斯决议》修改后出台了《苏州决议》,使申报遗产优先规则得到细化,其中就有自然遗产优先于文化遗产,双遗产优先于其他种类遗产等内容。

  《苏州决议》在客观上大大推进了五台山的“申遗”进程。2006年12月,五台山被确定为中国2008年向联合国教科文组织推荐的自然、文化双遗产项目。

  拆迁步履艰

  面对2008年8月世遗专家组的到来和2009年第33届世界遗产大会的投票表决,五台山的压力是很大的。

  五台山“申遗”面对的最紧要问题就是拆迁。五台山官方的说法是,“由于过去认识不到位,虽然当时五台山的旅游产业迅猛发展,但核心保护区内的盲目开发、错位开发、超量开发现象时有发生”。到2004年,五台山核心景区台怀镇已是“店铺比肩、馆舍林立,出现了闹市化、商业化、人工化、社会化四大倾向”。

  其实,在五台山,拆与建的斗争早已经持续了20多年。早在1982年8月召开的“关于解决五台山统一领导问题的座谈会”上,山西省政府就已意识到这一问题,在会后形成的纪要中提到:“……有些单位在五台山搞休养、招待机关,如不迅速采取措施,加强统一领导,五台山的管理将出现新的混乱……”

  而在1986年6月举行的山西省政府第五次五台山工作会议形成的纪要中也指出:“要尽量在中心区少摆建筑物……要严格控制中主区的修建占地,包括当地群众,必须严格服从规划,严格履行审批手续,不能乱批乱建乱占……中心区凡规划拆除的建筑,三到五年内必须拆除……”

  另据2003年出版的《五台山志》记载,“从1992年以来……拆除99处严重影响景观的违章建筑,总面积2400平方米,翻修改建25处容貌不整洁的摊点,总面积达1000平方米。2000年,又一次清理违章建筑5处,制止违规建筑5处。”

  从2003年起,五台山主景区内按照“解放主体,凸显寺庙”的原则,又先后拆除房屋815间,总面积15300平方米。

  但在持续多年的拆与建的斗争中,无疑还是建占了上风。

  无论对于五台山风景区政府还是对当地百姓来说,眼下的拆迁行动将是一次真正的考验。

  根据《五台山风景名胜区核心景区拆迁工作实施意见》,从2006年5月到2010年年底,五台山将分两期对核心景区各单位、村庄及五个台顶进行综合整治。从去年10月起,核心景区内的单位按照“谁家的孩子谁家抱”的原则开始陆续搬迁,这部分拆迁工作进展较为顺利,目前已基本结束。按照计划,本期工程涉及的129户当地居民应于今年10月底前全部搬迁完毕。

  郑斌秀说,目前仅拆迁这部分居民就需资金至少七八千万元,这正是区政府的压力所在。

  区政府的另一压力则来自当地一些百姓的抵触情绪。对于核心景区范围内的百姓来说,家家户户的小旅社、小饭店、旅游纪念品商店等等,正是他们的身家性命所在。据记者向当地人了解,当地的私人小旅社,搞得好的一年的收入能达到二三十万元,就是差的一年收入个两三万元也没有问题。可以说,当地百姓的一切都与五台山的旅游业息息相关,要想让他们真正实现“移得出、稳得住、能致富”绝不是一件容易的事。

  五台山拆迁整治的一个重要原则是“全面整治、分期拆迁、依法拆迁、人性化拆迁”,对此,当地百姓议论颇多。特别是分期拆迁,当地一张姓群众对记者说,我们先搬走,把我们安置到新的旅游基地,一方面旅游基地一时还成不了气候,另一方面,那些大的酒店、宾馆还要以后再拆,在拆之前,他们照样可以接待游客,这对我们来说是非常不公平的。我们一搬走,所有的收入就都没有了。而那些宾馆、招待所何时拆,到底能不能拆都还是未知数。

  还有当地百姓问记者:世界遗产必须把老百姓搬走吗?世界遗产有这规定吗?

  前途路漫漫

  从五台山核心景区沿清水河顺流而下,全程水泥公路,路况很好,十几分钟的车程,大约16公里之外,就来到了五台山新规划的旅游服务基地。该基地沿清水河两岸东起石咀村西北,西至南梁沟口,东西全长约7.7公里,规划用地总面积6300亩,规划净用地面积5130亩,建筑面积83万平方米。由此再向东不多远,就是五台山的南门进山口,目前从此口进入五台山的游客约占全部游客的60%。南门进山口再前行,正在修建的忻(州)阜(平)高速公路五台山出口就在眼前。忻阜高速公路将于2008年通车,届时,从北京和太原来五台山的游客可以全程高速,直达五台山,用

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