11月12日，记者从省人力资源和社会保障厅获悉，今年年底，山西省将首先在太原、大同、长治三个市和省直开展社会保障"一卡通"建设试点工作并发卡；明年全省全面启动社会保障卡发放工作，最终实现"人人有卡、一卡多用、全国联网"。

    社会保障卡由人力资源社会保障部门统一规划，面向每一个公民发行，应用于人力资源社会保障各项业务领域。它不仅承载着医保、养老、失业、工伤和生育等社会保险业务，还承载着就业、培训等人力资源业务。同时，通过与银行合作，又可实现多种金融支付功能。随着业务范围的不断扩大，社保卡还将逐步扩展到其他应用领域。

    据省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，目前山西省医疗保险实现了城乡全覆盖，参保人员超过3000万人。养老保险开始在农村建立并扩大试点，城乡参保人员超过1000万人。随着 《社会保险法》的颁布实施，失业保险、工伤保险、生育保险将覆盖所有从业人员。"五险"社保基金超过650亿元。社保"一卡通"可以实现"记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生"的服务宗旨，为广大人民群众提供均等的社会保险公共服务，其建设任务十分紧迫。只有实现了"一卡通"，才表明我们真正建立起了覆盖全省、联通城乡、延伸基层的人力资源社会保障服务体系。

    在社会保障"一卡通"建设中，山西省提出了"联名发卡、首发免费，统一制卡、分级发卡，城镇先行、覆盖农村，医保起步、两年覆盖"的建设思路。对参保人员首次领取社会保障卡不收取任何费用，社会保障卡管理应用平台由省里统一建设，省、市两级建立服务窗口、分级发卡。（记者张临山）