山西省历史上曾经森林茂密，气候宜人。但是，由于长期战乱及人为过度开垦，到1949年，全省仅残存森林551万亩，森林覆盖率仅为2．4％。新中国成立后到2005年，山西省森林资源大幅增加，森林面积达到3316万亩，森林覆盖率达到14．12％。特别是2009年，山西省共造林530万亩，是"十一五"以来造林面积最多的一年。

    虽然近年来全省森林资源明显增加，但山西省生态环境仍然脆弱，缺林少绿依然突出。为此，山西省的《决定》提出，林业生态建设要纳入山西省的国民经济和社会发展计划，各地要制定本地林业生态规划。今年全省森林覆盖率预计达到18％，力争到2015年，森林面积达到5400万亩，森林覆盖率达到23％；到2020年，森林面积达到6000万亩以上，森林覆盖率达到26％以上。

    要创建一批林业生态县，在森林覆盖率、通道绿化、县城绿化、村镇绿化等方面进行考核，力争到2015年有三成、2020年有八成的县（市、区）达到林业生态县标准。同时，积极创建森林城市，县级以上城市力争要建立一个以上森林公园，并大力开展街道绿化、小区绿化、庭院绿化。

    要继续推进集体林权制度改革，到2013年基本完成主体改革，以调动广大农民造林育林的积极性。

    三分造林，七分管。对森林资源将依法保护，严厉打击盗砍滥伐林木等行为。同时，加大以煤补林力度，积极推广"一矿一企绿化一山一沟"的做法。煤炭企业要加强矿区植被恢复，从吨煤10元的生态环境恢复治理保证金中，划出不低于20％的资金，用于本矿区和煤矿所在县（市、区）的造林绿化及沦陷区治理。其他资源性企业，也要从经营利润中划出一定比例用于造林绿化。同时，鼓励民营企业、外资企业和公民个人投资造林绿化。（记者 张锡敏 实习生 郭家旗）