中共五台县委书记、五台山风景名胜区党委书记  李永胜

 　　五台山列入《世界遗产名录》，这是五台山走向世界的里程碑，也应成为以五台山为龙头的旅游业跨越发展的分水岭。站在新的历史起点，我们要以战略性眼光，科学规划，精心运作，乘势而上，充分释放世界遗产这一顶尖品牌的含金量，尽快使五台山跻身国际一流旅游观光目的地。在具体操作过程中，要做好以下四点。

　　一、加强保护管理，加快后续建设，巩固提升五台山文化景观遗产的品牌地位和核心价值，这是建设国际旅游目的地的先决条件

　　申遗成功，绝不意味着从此一劳永逸、高枕无忧，而是开启了新的漫漫征程。在第33届世界遗产大会上，已列入世遗名录的德国易北河，因修建大桥破坏了原有风貌，而被予以除名。前车之鉴不远，我们一定要认真汲取教训，正确处理管理保护与开发利用的关系，妥善保护好文化景观的独特价值，实现资源永续利用。一是要准确把握、全力保护五台山的核心价值。五台山品牌的内涵，应定义为以五台山为主体的自然资源及以佛教文化为主体的文化资源的有机统一体。从物质层面看，清凉胜境是其核心价值，从文化层面看，佛教圣地是其核心价值，正是二者的珠联璧合才使五台山最终在申遗中胜出，这是五台山走向世界的基点。为此，一定要坚定不移地还原清幽环境，维护原始生态，坚定不移地整理保护佛教文化，保持其独特性与完整性，避免核心价值的消弱和流失。二是要加快申遗后续工程建设。申遗启动以来，五台山基础设施及申遗工程项目27个，总投资15亿元，完成投资9亿元，实际到位资金仅5亿元，这4亿元的缺口严重影响旅游后勤服务基地建设的进展，影响拆迁户的回迁安置，影响景区的和谐稳定。这是迫在眉睫的难题，需要省市县齐抓共管，扎实推进，决不可因此拖了遗产保护与开发的后腿。三是要加强世界遗产地保护力度。要始终把保护遗产放在第一位，在加强保护的前提下进行开发，按照世界遗产公约的规定，依据五台山总体规划，严格建设保护管理，坚决杜绝破坏性建设，完善文物保护措施，健全寺庙管理制度，加大生态环境保护力度，实施“蓝天碧水绿地”工程，再现五台山晨钟暮鼓、幽雅脱俗的本真面貌。

　　二、整合各类景观，繁荣文化事业，打造覆盖全县、联动开发的大旅游格局，这是建设国际旅游观光目的地的坚实基础

　　五台历史悠久，人文厚重，旅游资源极其丰富，除佛教圣地五台山外，有国家级文物保护单位10处、省级9处、市县级75处，各类自然人文景观遍布全县。长期以来，由于被五台山的巨大光环所掩盖，大多“养在深闺人未识”，造成资源的闲置与浪费。鉴于此，我们要坚持全县一盘棋、山上山下一体化，主打五台山品牌，整合各类景点，挖掘开发精品文化，形成全县大旅游圈，促进文化与旅游良性互动、相得益彰，倾力打造文化名县、旅游大县、经济强县。

　　1、发挥世遗效应，凸显佛教文化。五台山相传为文殊菩萨的道场，为全国唯一的藏传佛教与汉传佛教并存的佛教圣地。自东汉永平11年（公元68年）开始建庙，境内现有历代不同风格寺庙113处、宝塔150余座，佛光寺为亚洲第一古建，南禅寺为我国现存最早的木结构建筑，殿堂、楼阁、亭、坊、壁等辉煌建筑巧夺天工，彩塑、壁画、雕刻、碑文、楹联、佛经、字画等艺术珍品数目繁多。历经两千年的历史积淀，五台山佛教文化底蕴深厚、博大精深，被誉为“中国古建艺术宝库”、“中国佛教造像艺术展览馆”、“中国佛教音乐奇葩”。1985年五台山正式对外开放以来，我们始终致力于整理、保护和弘扬佛教文化，先后成功举办了6届佛教文化节和20届国际旅游月，申遗进程中，不断扩大对外宣传与交流，使五台山佛教文化在国内外的影响力与日俱增。佛教文化是五台山品牌的核心文化内涵，必须始终突出其主体地位，充分发挥世遗品牌效应，办好佛教文化节，深度挖掘、全面展示佛教文化艺术的独特魅力，加强与其它佛教名山的合作与交流，取长补短，兼收并蓄，共存共赢。

　　2、整合革命遗址，提升红色文化。五台革命遗址较多，主要有五台山毛主席路居馆、金岗库晋察冀军区司令部旧址、松岩口白求恩纪念馆、南茹村八路军总部旧址、永安村徐向前元帅纪念馆、县城革命烈士陵园等。要着力整合红色资源，开发红色景点，推出红色旅游精品线路，融入全县大旅游格局。历年来我县多方筹资整修革命遗址，今年又新上投资963万元的徐帅纪念馆项目，投资1224万元的晋察冀军区司令部旧址新展馆建设布展项目，投资500万元的南茹村八路军总部旧址布展和全民抗战纪念碑建设项目，红色景点必将成为我县新的旅游产品。

　　3、开发自然景观，推出山水文化。除广为人知的人文景观之外，五台还有许多开发前景极为广阔的自然景观，主要有南梁沟、驼梁、太子城、写字崖、五龙池、龙凤洞等独特景点和充满现代气息的西龙池工业旅游景区。我们要乘五台山申遗成功的东风，积极推进大旅游格局建设，抓紧编制《五台县旅游发展总体规划》，丰富提升五台山品牌，整合开发旅游资源，推动全县旅游布局优化升级，其中，山水风光精品线路的开发就是十分重要的一环。今年，投资2000万元的驼梁索道项目已开工，标志着五台自然景点开发迈出实质性步伐。

　　4、创作文艺精品，弘扬名人文化。五台西汉置县，至今已有两千多年的历史，历代名人辈出，影响较大，尤其是被誉为“近代放眼看世界第一人”的徐继畬、共和国唯一的北方籍元帅徐向前。五台南茹村为八路军抗战出征后总部第一个驻扎地，金岗库为第一个敌后抗日根据地晋察冀军区司令部所在地，松岩口为国际共产主义战士白求恩战斗过的地方，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时、邓小平、聂荣臻、叶剑英、贺龙等老一辈无产阶级革命家都在五台留下了光辉的足迹。“山不在高，有仙则名”，要发展旅游、争创名县，就要致力弘扬名人文化，发挥名人效应，助推旅游发展。我们已先后出版了《人民公仆徐向前》、《五台名人传略》、《现代伟人在五台》等书籍及大型旅游画册《五台圣境》，北路梆子戏曲《徐向前回家》，作为“十大元帅联谊会徐帅故乡行”活动的亮点，正加紧筹办。

　　5、传承民俗遗产，提炼乡土文化。五台民间文化丰富多彩，有砚台、剪纸、刺绣、根雕、泥塑等传统优秀文化产品，有五台山佛乐、赛戏、五台山鼓吹“八大套”、民间小调秧歌等17类非物质文化遗产，还有农村4大会、8小会和72个普通庙会，各类乡土文化极其丰厚。要精心包装、提炼弘扬传统文化，坚持城乡统筹发展，构建公共文化服务体系，发展群众性文化活动。县城建成老干部活动中心和宣传文化活动中心，19个乡镇都建起文化活动站，47个村建起宣传文化活动室，创办乡村农家书屋160多个，群众自发组织宣传文艺队260余支，整理出版了《五台书画集》、《五台山撷趣》等书籍，将温氏澄泥砚等传统文化珍品成功推向市场。河边归燕、槐荫春绿、东冶秋黄、石窟跃鱼、山城夜月、阁道穿云、茹湖落雁、龙湾烟雨为五台古八景，要通过包装打造、挖掘内涵、加强宣传，着力扩大传统文化的影响，为民俗旅游增添新亮点。

　　三、创新体制机制，壮大文化产业，完善“吃住行游购娱”旅游配套设施，这是建设国际旅游观光目的地的强力支撑

　　旅游文化产业发展严重滞后，一直是我县的薄弱环节，“吃住行游购娱”六大要素，特别是“购”和“娱”两个要素相当欠缺，成为制约旅游经济效益的瓶颈。对此，要坚持改革创新文化体制机制，确立“政府主导、社会参与、文化搭台、市场运作”的思路，延伸旅游文化产业链条，大力培育旅游纪念品加工业、旅游文化娱乐业和高档酒店服务业等三项产业，让旅游文化产业真正成为强县富民的朝阳产业。一是旅游纪念品加工业。制定优惠政策，发挥能人效应，发展商会组织，联系千家万户，形成产业链条。东冶大朴村为央视热播电视剧《喜耕田的故事》拍摄地，我们紧抓这一良机，注册了喜耕田新型农业合作社，并促成与“山西省民间文化遗产杰出传人”段万林合作，通过“葫芦文化”的包装，做大做强“五台山佛米”、“喜耕田小米”、“五台山小杂粮”等系列文化旅游产品。扶持五台山椒业有限公司、五台山土特产品有限公司等农副产品加工企业，通过精包装、再加工、创品牌，成为具有地方特色的旅游产品。二是旅游文化娱乐业。为解决五台山旅游“白天看庙、晚上睡觉”的问题，我们着力挖掘、提炼佛教文化和地方文化，整理完善五台山佛乐、跳布扎、道情、赛戏等传统文艺形式，融入现代元素，打造文艺精品，满足游客文化审美需要。五台山妙吉祥演艺中心、五峰宾馆演艺中心演出具有浓郁地方特色的文艺节目，深受游客青睐，下一步县城也要举办类似的大型文艺演出，全方位展示我县厚重独特的传统文化，不断繁荣旅游文化娱乐产业。三是高档酒店服务业。我县酒店娱乐产业整体上还需上档升级，以适应游客高品味需求。目前，旅游后勤服务基地“一心三区”项目（游客接待中心、旅游接待服务区、移民商住区、行政管理服务区），移民商住区一期工程已完工，游客接待中心主体工程也已基本完工，在旅游后勤服务基地周边还要建设3个五星级酒店，总投资近10亿元，启用之后，五台山游客接待将形成“吃住行游购娱”一条龙、一站式服务。要按照市委董洪运书记的指示，高起点大手笔规划，高标准建设五星级假日酒店，成为促进经济发展的标志品牌，成为走向世界的靓丽名片。按照建设总体规划，我们准备在2025年前投资25亿，启动73项工程，其中50项工程要在2010年底完成，这些项目陆续建成后，五台旅游文化产业必将跨上新台阶。

　　四、搞好经营促销，优化旅游环境，以世遗品牌塑形象、闯市场、创效益，这是建设国际旅游观光目的地的重要保障

　　我们要把资源整合、产品整合、服务整合紧密结合起来，经营促销这一独特的品牌，开发利用其应有价值，进一步优化市场环境，提高旅游安全指数，塑造五台山国际品牌形象。

　　1、创新方式方法，扩大营销成效。五台山开放20多年来，成就与目共睹，但发展进程中也存在许多局限与弊端，其潜在价值及发展空间依然非常巨大。为此，要以更高的眼界、更大的魄力、创新的方式对五台山品牌促销进行科学策划，不惜重金，不遗余力，不拘一格。一是要扩大品牌张力，发挥联动效应。要把实施五台山品牌战略渗透到企业发展中，从商标注册、产品冠名、营销策划都要有意识地突出这一品牌，从企业文化的发展到企业形象的塑造都要明确地融注这一品牌文化，提升产品知名度与美誉度，发挥综合性品牌效应，形成核心竞争力，逐步培育壮大具有比较优势的企业集群。二是要创新营销理念，扩大市场效应。旅游营销是弹性营销、创意营销，除常规的宣传促销模式外，可以选择具有市场潜值的优秀影视剧目进行赞助，争取使五台山成为取景点或拍摄地，借光影而传名，可以积极争取世界佛学会和世界遗产大会在五台山召开，借以扩大五台山品牌的影响力，还可邀请国内外名人、明星及主流媒体记者作客五台山，在观光游览之余或签名题字、或吟诗作赋、或撰写文章，借助名人效应，扩大市场影响，拓展发展空间。

　　2、优化市场环境，维护安全稳定。打造国际旅游观光目的地，要做到游客引进来、留得住、可持续，为此，必须大力整治旅游环境，维护文明和谐秩序。要加大执法力度，严格监督管理，坚决打击无证经营、哄抬物价、私自带团、欺诈游客、等违法违规行为，完善旅游咨询服务网络，建立旅游投诉机制，一旦发现问题，及时解决处理。要不断引深文明和谐景区创建活动，引导旅游从业人员自觉守法，诚信经营，文明服务。要继续深化“平安景区”创建活动，完善防控工作机制，提高安全防范能力，严密防范境外敌对势力的渗透破坏，严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、“＊＊＊”等邪教活动，全力维护景区安全稳定。

　　按照《山西省旅游产业发展规划》，要在三年期间把五台山打造成名副其实的国际旅游品牌和重要的国际旅游目的地，时间紧迫，责任重大。我们虽做了一些积极的尝试和探索，但不足之处很多，一定要坚持以科学发展观为统领，以提升国际水平的旅游接待能力为起点，使五台山真正成为带动全县乃至全市、全省旅游产业发展的龙头。