| 大力发展乡村旅游推动社会主义新农村建设 |
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作者：流星宇 文章来源：五台山旅游网 点击数： 更新时间：2006-10-27 15:02:34  |
二、在建设社会主义新农村的总体框架下发展乡村旅游，推动农村经济社会全面发展
建设社会主义新农村是中国“十一五”期间社会经济发展的主要任务和战略目标，旅游产业的发展应将乡村旅游发展纳入到建设社会主义新农村的总体部署中，坚持以科学发展观指导乡村旅游发展，保持农村经济平稳较快发展，推动经济增长方式的转变，提高农民自主创新能力，促进城乡区域协调发展，社会主义新农村的建设要求乡村旅游发展要注重生态环境保护同旅游开发、经济效益相结合，以实现乡村旅游的可持续发展。要注重推进区域经济的协调发展，通过乡村旅游活动的开展，促进城乡互动，打破城乡分割的制度障碍，以实现城市反哺农村，工业、商业反哺农业。要在社会主义新农村建设总体目标和思路指导下，全面推进乡村旅游发展。
一要在新农村建设的框架内开展乡村旅游。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五项新农村建设的目标要求，既是发展乡村旅游的根本目的，也是乡村旅游所具有的功能。因此，我们希望各级党委、政府要把这项工作摆到新农村建设的议事日程，加强领导，提供服务，常抓不懈。要强化政府的主导地位。实践证明，没有政府的组织领导，仅靠市场自然发育，靠农民自发行动，短时间很难得到健康快速发展。各级政府要统筹规划，统筹协调，统一领导，完善机制，依法管理。加强乡村旅游与统筹城乡发展，推进城乡一体化的紧密结合。推广平遥古城保护与整治的做法，加大水利、林业、劳保、环保、国土、发改委、建设厅等职能部门对乡村旅游的支持力度。统筹使用乡村旅游发展资金。发展乡村旅游也同其他“三农”工作一样，需要社会广泛参与和支持，各级政府要在工业反哺农业、城市支援农村的战略中，为乡村旅游的发展创造机遇，动员和组织更多的社会力量参与到乡村旅游之中，并用良好社会效益和经济效益，推动社会力量与乡村旅游良性互动。
二要将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜。在推动新农村建设中，中央和地方都采取了一些政策性措施，乡村旅游要涵盖在大农业之中，使其享受必要的优惠政策。首先是政策上扶持。对促进生态、文化、环境保护的旅游项目，应制定鼓励政策，使农民切实能够受惠，提高发展乡村旅游的信心和能力。下大力解决农村基础设施建设薄弱问题。从今年起国家将基础设施建设的重点转移到农村，各级政府应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水、卫生、教育等方面的问题。同时，要利用旅游项目的牵引，调动农民参与基础设施建设的积极性。第二是资金上扶持。扶持“三农”的资金，应允许用于发展乡村旅游。着力解决农民创业资金的问题，同时要加强资金的统筹使用与管理。适合发展乡村旅游的地区，多数是生态环境和文化特色较好山区和少数民族地区，农民进入乡村旅游产业一般都需要有一定的投资。各级政府要帮助农民疏通小额信贷渠道。对于一些较大开发项目，还要由政府帮助招商引资。第三是人才上扶持。要重视解决从业人员培训的问题。旅游业对从业人员的素质要求比较高。农民尤其是经济落后地区的农民，从事旅游行业，无论是经营管理、接待服务、产品加工，都需要必要的技能培训和不断的学习提高，各级政府和有关部门，要想办法解决培训场所和渠道问题。
三要在新农村建设规划中要留足发展乡村旅游的空间。各地制定新农村建设规划，要充分考虑到当地的自然和文化资源，可以把旅游型农村作为新农村建设一种模式，积极为发展乡村旅游创造条件，要充分考虑农村资源的利用和环境保护，以及农村的综合发展和可持续发展。要重视旅游小城镇的建设，将旅游小城镇作为发展乡村旅游的重要载体和支撑点，实现新农村建设与城市化建设协调推进。在城镇体系规划制定中，要根据经济社会发展状况，统筹考虑当地历史文化遗产、民族民俗文化和风景名胜区资源，合理安排旅游小城镇的布局，着重处理好城镇规划与旅游规划的衔接，切实体现城镇建设的各项指标，使其具备旅游服务的各项功能，切实防止乱开发、乱建设。
三、加强乡村旅游规划指导与行业管理，保证乡村旅游健康发展
乡村旅游作为一种特色旅游，在世界上已有百年以上的历史，早已形成规模，是“大农业”和“大旅游”相结合的产物。但在我国尚处在发展初期，一些发展比较好的省市如贵州、江苏、四川、北京等已经有了成功的实践。山西的乡村旅游仍处于探索起步阶段，目前有国家级农业示范点12个、省级示范点17个。有著名的全国卫生模范村东四义、村民集体富裕的贾家庄、发展先进农业致富的前郝村等社会主义新农村，举世闻名的大寨村、全国知名的西沟村、皇城村等历史名村，晋商大院、平遥古城、黄土窑洞群落、太行山居等农业上一页 [1] [2] [3] 下一页
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