1948年11月29日至1949年1月31日，聂荣臻和罗荣桓、林彪一起指挥第四野战军和华北军区两个兵团发起平津战役，歼灭和改编国民党军队52万余人，解放北平、天津、张家口等重要城市，基本结束华北的解放战争。1949年2月，聂荣臻又奉命兼任中央军委副总参谋长。

    聂荣臻：四川江津人。黄埔军校政治部秘书兼政治教官。中华人民共和国元帅，杰出的无产阶级革命家、政治家和军事家，中国人民解放军的创始人和主要领导人之一，党和国家的卓越领导人之一。早年就读于江津县立中学。1919年，在江津参加五四运动。同年11月赴法国勤工俭学，并于1922年加入旅欧中国少年共产党，开始走上为共产主义事业而奋斗的道路。1923年初加入中国共产党，在留法勤工俭学的学生和华工中开展革命活动。1924年9月，离开法国赴苏联学习。10月，入莫斯科东方大学。1925年2月，根据共产国际决定，聂荣臻和叶挺、熊雄、颜昌颐等20多人被派到苏联红军学校中国班学习军事。8月，这批学习军事的20多人奉调回国参加革命斗争。1925年9月中旬，到达广州，被任命为黄埔军校政治部秘书兼政治教官，还兼任黄埔军校《军事政治月刊》社政治编辑主任。蒋介石发动中山舰事件后，聂荣臻被免去了本兼各职，到中共广东区委军委工作。

    1927年8月，参与指挥南昌起义，任前敌军委书记。后任第十一军党代表，起义失败后绕道香港转到广州。12月11日，参加领导广州起义。1931年12月前往湘鄂赣根据地工作。]932年1月任中国工农红军总政治部副主任。3月，中央根据地红军整编，恢复红军第一军团建制，聂荣臻调任政治委员。与军团长林彪一起指挥红一军团先后参加漳州战役、水口战役、乐安宜黄战役和浒湾战斗。在第四次反"围剿"作战中，指挥红一军团参加了中央根据地反"围剿"作战中规模最大的一次伏击战--黄陂战斗，歼敌五十二、五十九两个师，俘敌1万余人。
    1934年10月，中央红军开始长征。聂荣臻和林彪率红一军团突破敌人四道封锁线，抢占黎平，强渡乌江，智取遵义。参加了党中央在遵义召开的政治局扩大会议，拥护和支持毛泽东出来领导党和红军。遵义会议后，在毛泽东指挥下，率红一军团四渡赤水，巧渡金沙江，强渡大渡河，飞夺泸定桥等，并取得胜利。一、四方面军会师后，聂荣臻对张国焘分裂红军的活动作了坚决抵制与斗争。从1932年3月到抗日战争爆发，聂荣臻担任红一军团政委历时五年半，指挥红一军团在中央苏区、长征路上和陕北根据地，与敌人进行了无数次浴血奋战，使红一军团成为红军的主力部队之一，为革命立下了不朽战功。1937年8月28日，中国工农红军改编为国民革命军第八路军。原红一军团和红五军团等部队改编为八路军一一五师，林彪任师长，聂荣臻任副师长。9月，率部开赴晋东北，与林彪一起指挥著名的平型关战斗，歼灭日军精锐的坂垣师团第二十一旅团1000余人。这是八路军出师华北前线的第一个大胜仗，也是中国抗战开始以来的第一个大胜仗，极大地增强了全国人民争取抗战胜利的决心和信心。10月，根据党中央指示，八路军恢复政治委员制度，聂荣臻任一一五师政治委员，并奉命率一一五师独立团、骑兵营等部队共3000余人，留守五台山，创建以五台山为中心的晋察冀抗日民主根据地，这是中国共产党在抗战初期创建的第一个抗日根据地。抗日战争胜利后，聂荣臻继续担任晋察冀军区司令员兼政治委员。8月至10月，指挥部队举行大反攻，仅两个多月，就解放中小城镇60多座。10月至12月，与贺龙一起组织指挥晋绥和晋察冀两军区部队，发动绥远战役。11月，晋察冀军区主力部队整编为9个纵队、26个旅，总兵力20万人，分属第一、第二两个野战军，聂荣臻兼任第一野战军司令员和政治委员。

    1946年8月至9月，组织指挥大同集宁战役。11月至翌年1月，指挥易（县）涞（水）、满城、保（定）南三次战役。1947年4月至7月，指挥正太、青沧、保北三战役。10月，指挥清风店战役。11月，发动石家庄战役，使晋冀鲁豫和晋察冀两个解放区连成一片。1948年5月，党中央决定晋察冀与晋冀鲁豫两解放区合并，成立中共中央华北局和华北军区，聂荣臻任华北局第三书记和华北军区司令员。