| 《教政策法律知识答问》选编（一） |
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作者：佛宇 文章来源：五台山旅游网 点击数： 更新时间：2007-2-21 13:47:43  |
《 宗 教 政 策 与 法 律 知 识 答 问 》 选 编
中 国 佛 教 协 会 综 合 研 究 室 徐 玉 成
引 言
遵 照 赵 朴 初 会 长 的 嘱 咐 ， 中 国 佛 教 协 会 综 合 研 究 室 徐 玉 成 先 生 编 写 了 《 宗 教 政策 与 法 律 知 识 答 问 》 一 书 。 该 书 搜 集 和 整 理 了 有 关 宗 教 理 论 、 宗 教 政 策 和 有 关 宗 教的 法 律 、 法 规 等 共 计 二 百 余 条 ， 经 征 求 有 关 专 家 、 学 者 和 佛 教 界 大 德 们 的 意 见 ， 又进 行 了 修 改 和 补 充 ， 正 日 臻 完 善 。 为 了 在 佛 教 界 中 广 泛 、 深 入 宣 传 我 国 宗 教 信 仰 自由 政 策 和 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 ， 并 征 求 佛 教 界 人 士 对 本 书 的 意 见 ， 根 据 会 领 导 提议 , 本 刊 将 陆 续 选 登 该 书 的 部 分 内 容 。 希 望 广 大 读 者 多 提 宝 贵 意 见 。
1 ． 问 ： 什 么 是 宗 教 ？
答 ： 宗 教 是 人 类 社 会 发 展 到 一 定 历 史 阶 段 、 人 类 思 维 能 力 发 展 到 一 定 水 平 以后 产 生 的 社 会 现 象 。 宗 教 做 为 意 识 形 态 ， 首 先 表 现 为 一 种 特 定 形 式 的 思 想 信 仰 ； 同 时 宗教 也 是 一 种 文 化 现 象 ， 在 历 史 上 曾 对 社 会 的 文 化 、 文 明 和 进 步 做 出 过 重 大 贡 献 。 宗教 是 世 界 文 明 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。 宗 教 与 人 类 社 会 文 明 同 步 。 世 界 上 一 切 国 家 ，一 切 民 族 , 都 有 不 同 的 宗 教 存 在 ， 不 同 的 宗 教 也 反 映 了 不 同 的 社 会 文 化 、 民 族 习 惯 、法 律 意 识 和 政 治 制 度 ， 宗 教 是 人 类 社 会 普 遍 的 文 化 现 象 。
关 于 宗 教 一 词 的 文 字 含 义 ， 历 史 上 佛 教 以 佛 说 的 为 教 ； 以 佛 弟 子 所 说 的 为 宗 ，宗 为 教 的 分 派 ， 合 称 宗 教 。 （ 《 辞 源 》 卷 二 卷 第 815 页 ） “ 宗 ” 或 者 “ 教 ” 这 个 名词 ， 自 中 国 古 时 候 就 开 始 使 用 ， 特 别 是 南 北 朝 末 期 至 随 唐 时 ， 佛 教 的 天 台 宗 ， 华 严宗 等 学 者 ， 解 释 经 典 的 中 心 问 题 时 ， 曾 要 约 地 以 名 、 体 、 宗 、 用 、 教 等 五 点 来 说 明 。不 久 ， 宗 与 教 遂 被 连 成 “ 宗 教 ” 之 词 使 用 。 宗 教 者 即 为 诠 表 佛 教 的 特 殊 要 义 而 使 用之 各 种 语 言 文 字 。 由 此 看 来 ， 宗 教 一 词 是 来 源 于 佛 教 ， 也 是 指 佛 教 而 言 的 。 ( 《 作为 宗 教 的 佛 教 》 日 本 ， 山 口 益 ) 到 了 后 来 ， 宗 教 一 词 逐 渐 演 化 成 泛 指 对 神 道 ( 即 有 神论 ) 的 信 仰 。
当 今 我 国 的 宗 教 ， 是 指 流 传 于 我 国 并 被 部 分 群 众 所 信 奉 , 并 且 受 到 国 家 宪 法 和法 律 保 护 的 佛 教 、 道 教 、 伊 斯 兰 教 、 天 主 教 和 基 督 教 五 种 宗 教 。
2. 问 ： 什 么 是 宗 教 信 仰 ？
答 ： 宗 教 信 仰 是 指 信 奉 某 种 特 定 宗 教 的 人 们 对 所 信 仰 的 神 圣 对 象 怀 有 坚 定 不移的 信 念 及 全 身 心 的 皈 依 ， 并 将 这 种 思 想 信 念 和 全 身 心 的 皈 依 应 用 在 特 定 的 宗 教 仪 式和 宗 教 活 动 中 ， 又 用 来 指 导 和 规 范 自 己 在 世 俗 社 会 中 的 行 为 的 一 种 活 动 。
3. 问 ： 什 么 是 宗 教 信 仰 自 由 ?
答 : 中 共 中 央 制 定 的 《 关 于 我 国 社 会 主 义 时 期 宗 教 问 题 的 基 本 观 点 和 基 本 政 策 》 ( 即 中 发 ［ 1982 ］ 19 号 文 件 ) 指 出 : “ 宗 教 信 仰 自 由 ， 就 是 说 ： 每 个 公 民 既 有 信 仰 宗教 的 自 由 ， 也 有 不 信 仰 宗 教 的 自 由 ； 有 信 仰 这 种 宗 教 的 自 由 ， 也 有 信 仰 那 种 宗 教 的自 由 ； 在 同 一 宗 教 里 面 ， 有 信 仰 这 个 教 派 的 自 由 ， 也 有 信 仰 那 个 教 派 的 自 由 ； 有 过去 不 信 教 而 现 在 信 教 的 自 由 ， 也 有 过 去 信 教 现 在 不 信 教 的 自 由 。 ”
4 ． 问 ： 我 国 为 什 么 要 实 行 宗 教 信 仰 自 由 政 策 ？
答 ： 宗 教 在 社 会 主 义 社 会 存 在 和 发 展 有 其 现 实 根 源 和 理 由 ， 我 国 宗 教 信 仰 自由政 策 的 制 定 和 执 行 就 是 基 于 这 一 现 实 提 出 来 的 。 也 就 是 说 ： 通 过 社 会 主 义 的 历 史 实践 充 分 证 明 ： “ 那 种 认 为 随 着 社 会 主 义 制 度 的 建 立 和 经 济 文 化 的 一 定 程 度 的 发 展 ，宗 教 就 会 很 快 消 亡 的 想 法 ， 是 不 现 实 的 。 那 种 认 为 依 靠 行 政 命 令 或 其 他 强 制 手 段 ，可 以 一 举 消 灭 宗 教 的 想 法 和 做 法 ， 更 是 背 离 马 克 思 主 义 关 于 宗 教 问 题 的 基 本 观 点 的 ，是 完 全 错 误 和 非 常 有 害 的 。 ” ( 《 关 于 我 国 社 会 主 义 时 期 宗 教 问 题 的 基 本 观 点 和 基本 政 策 》 ， 即 中 发 【 1982 】 19 号 文 件 ) 因 为 ， 在 社 会 主 义 社 会 ， 虽 然 实 行 了 生 产 资料 公 有 制 ， 消 灭 了 阶 级 和 剥 削 ， 但 是 ， 我 国 仍 处 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 ， 仍 然 存 在 着生 产 力 和 生 产 关 系 的 矛 盾 ， 存 在 着 经 济 基 础 和 上 层 建 筑 的 矛 盾 。 人 们 征 服 自 然 的 能力 还 很 有 限 ， 人 与 人 之 间 的 关 系 ， 虽 然 较 之 旧 中 国 有 了 根 本 的 改 变 ， 但 是 ， 由 于 社会 历 史 原 因 和 其 他 原 因 ， 人 与 人 之 间 仍 存 在 着 事 实 上 的 不 平 等 。 因 此 我 国 社 会 仍 然不 可 避 免 地 存 在 着 宗 教 产 生 和 发 展 的 自 然 根 源 、 社 会 根 源 和 认 识 根 源 。 宗 教 信 仰 、宗 教 感 情 ， 以 及 同 这 种 信 仰 和 感 情 相 适 应 的 宗 教 仪 式 和 宗 教 组 织 ， 将 作 为 一 部 分 人民 群 众 的 精 神 需 要 , 作 为 社 会 历 史 文 化 现 象 长 期 存 在 。 只 有 经 过 社 会 主 义 、 共 产 主义 的 长 期 发 展 ， 在 一 切 客 观 条 件 和 主 观 条 件 完 全 具 备 的 时 候 ， 在 “ 日 常 生 活 的 关 系 ，在 人 们 面 前 表 现 为 人 与 人 之 间 和 人 与 自 然 之 间 极 明 白 而 又 … 合 理 的 关 系 的 时 候 ， 现实 世 界 的 宗 教 反 映 才 会 消 失 ” ( 《 马 克 思 恩 格 斯 全 集 》 第 23 卷 第 96 － 97 页 ) 。 因 此 ，在 社 会 主 义 时 期 ， 我 国 对 待 宗 教 唯 一 正 确 的 政 策 就 是 宗 教 信 仰 自 由 政 策 。 团 结 一 切可 以 团 结 的 人 ， 为 建 设 有 中 国 特 色 的 社 会 主 义 共 同 奋 斗 。
5. 问 ： 马 克 思 恩 格 斯 如 何 对 待 宗 教 信 仰 自 由 ？
答 : 马 克 思 、 恩 格 斯 为 了 使 无 产 阶 级 和 人 民 群 众 团 结 起 来 ， 为 争 取 本 阶 级 的 解放 和 社 会 政 治 民 主 权 利 而 进 行 斗 争 , 制 定 了 宗 教 信 仰 自 由 政 策 。
马 克 思 在 《 哥 达 纲 领 批 判 》 一 书 中 指 出 ： “ 每 一 个 人 都 应 当 有 可 能 实 现 自 己 的宗 教 需 要 ， 就 象 实 现 自 己 的 肉 体 需 要 一 样 ， 不 受 警 察 干 涉 。 ”
列 宁 在 《 社 会 主 义 和 宗 教 》 一 文 中 指 出 ： “ 任 何 人 都 有 充 分 自 由 信 仰 宗 教 ， 或者 不 承 认 任 何 宗 教 ， 就 是 说 ， 象 通 常 任 何 一 个 社 会 主 义 者 那 样 做 一 个 无 神 论 者 。 在公 民 中 间 ， 完 全 不 允 许 因 为 宗 教 信 仰 而 产 生 权 利 不 一 样 的 现 象 。 ” ( 《 列 宁 全 集 》第 10 卷 第 63 页 ) 并 进 一 步 指 出 ： “ 每 一 个 人 不 仅 应 该 有 相 信 随 便 哪 种 宗 教 的 完 全 自由 ， 而 且 应 该 有 传 布 随 便 那 种 宗 教 和 改 信 宗 教 的 完 全 自 由 ， 哪 一 个 官 吏 都 管 不 着 谁信 的 是 什 么 教 ； 这 是 个 人 的 信 仰 问 题 ， 谁 也 管 不 着 。 ” ( 《 列 宁 选 集 》 第 一 卷 第 425 ─ 426 页 )
1891 年 ， 德 国 社 会 民 主 党 通 过 爱 尔 福 特 纲 领 规 定 “ 宗 教 是 私 人 的 事 情 。 ” 从而 把 宗 教 信 仰 做 为 人 民 自 由 选 择 的 问 题 。 ( 参 见 上 海 社 科 院 宗 教 研 究 所 编 著 的 《 中国 社 会 主 义 时 期 的 宗 教 问 题 》 一 书 )
6. 问 : 列 宁 对 待 宗 教 、 教 会 和 教 徒 的 原 则 是 什 么 ？
答 ： 列 宁 根 据 马 克 思 主 义 的 宗 教 观 ， 针 对 当 时 俄 国 宗 教 的 状 况 ， 明 确 提 出 了对 待 和 处 理 宗 教 问 题 的 原 则 ：
一 . 对 待 宗 教 一 定 要 采 取 “ 特 别 慎 重 ” 、 “ 十 分 严 谨 ” 和 “ 周 密 考 虑 ” 的 态 度 。
二 . “ 一 切 宗 教 ， 一 切 教 会 ， 在 法 律 上 都 应 该 是 平 等 的 ” 。
三 . 国 家 应 “ 保 障 公 民 有 真 正 的 宗 教 信 仰 自 由 。 ” “ 承 认 一 切 公 民 有 举 行 宗 教仪 式 的 自 由 ” ， “ 宗 教 信 仰 是 公 民 个 人 的 私 事 。 ”
四 . “ 实 行 教 会 同 国 家 分 离 。 ”
五 . “ 必 须 避 免 伤 害 教 徒 的 宗 教 感 情 ” ， “ 禁 止 用 行 政 命 令 的 办 法 对 待 教 徒 群众 ” 。
六 . “ 必 须 坚 决 铲 除 任 何 企 图 用 关 闭 教 堂 、 清 真 寺 、 寺 庙 等 行 政 手 段 同 宗 教 信仰 斗 争 的 作 法 。 ”
七 . “ 要 保 护 具 有 历 史 ， 艺 术 和 考 古 价 值 的 教 堂 、 寺 庙 。 ” ( 本 条 引 文 参 见 《 世 界 宗 教 资 料 》 90 年 第 一 期 第 7 页 ) 。
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