由中共定襄县委、定襄县人民政府主办的第四届中国·定襄法兰节将于11月10日—12日在定襄县城举行。本次法兰节的主题是“安民辟壤，好运定襄”。主要活动内容：11月10日上午10时，在县城金鼎文化广场举行法兰节开幕式及文艺演出。法兰节期间，邀请重庆、太重、五矿等代表团和锻造专家对定襄锻造业进行观摩考察，组织锻造专家专场报告会，锻造产业转型发展座谈会等活动，将与重庆代表团等客商举行招商引资项目推介洽谈会和项目签约仪式。同时，还邀请省、市旅游部门负责人，省、市著名景区负责人和各大旅行社老总对定襄精品旅游线路进行观摩和推介。举行山西·内蒙跤王对抗赛和传统挠羊赛，举行定襄县民间工艺大师、非物质文化遗产代表人命名仪式、书法精品巡回展、大型图片展和名优特产品展示展销及歌舞、北路梆子文艺演出等一系列活动。
　　举办这届法兰节，是定襄县委、县政府贯彻落实省委书记袁纯清全省领导干部大会上的讲话精神，围绕忻州市委“三五总要求”，稳步实施“156”工作总思路，进一步加快全县转型发展跨越发展，壮大法兰产业规模，提升法兰产业水平，推进县域经济科学发展的重要举措，更是全县进一步提高对外开放水平，加大招商引资力度，强化县域形象宣传，贯彻落实科学发展观的具体行动。

　　一、全县基本情况

　　定襄县位于山西省北中部的忻定盆地东侧，东临五台山，南毗太原市，西连忻州市，北接雁门关，东西48公里，南北36公里，总面积865平方公里，全县辖3镇6乡155个建制村，总人口21.7万。境内三面环山，四河贯流，区位和自然条件十分优越。

　　定襄历史悠久，人文荟萃，文化遗址众多，有洪福寺、关王庙和西河头地道战遗址等3处全国重点文物保护单位，有阎锡山旧居、留晖洪福寺、白佛堂、白村新石器时代遗址和西社遗址等5处省级重点文物保护单位，此外还有县级重点文物保护单位31处。境内自然风光旖旎，有“小桂林”之称的南庄自然风景区，有集旅游观光、休闲度假为一体的凤凰山生态植物园，汤头温泉渡假村，七岩山风景区。依托这些历史文化遗址和自然景观，已形成风韵独特的定襄一日游。

　　定襄民间艺术璀璨夺目，有高亢激昂的八音吹奏，风流洒脱的高跷秧歌，惟妙惟肖的面塑剪纸，巧夺天工的木雕石刻。五台山瑰宝——龙泉寺石牌坊就是出自定襄人胡明珠之手；香港回归时，山西省政府馈赠礼物应县木塔木雕工艺品，就是由我县省级木雕艺术大师刘晓辰制作的。

　　定襄矿产资源丰富，目前已发现矿藏12种，其中储量较大的有铁矿、文石、石灰石、白云石。定襄水资源充足，境内滹沱河、牧马河、云中河、同河四河贯流，地下水年可开发8700万立方米，汤头地热温泉、南庄圣阜山矿泉水资源丰富，具有较高的商业开发价值。

　　定襄交通发达，全省领先，五台山飞机场在定襄已经破土动工，太河铁路、塑黄铁路横贯全县，忻阜高速公路在定襄留有两个出口，大运高速公路在定襄留有出口，忻台线、忻宏线、瑶三线遍及全县，全县公路总里程391公里，公路密度为43.7公里/百平方公里。 全县9个乡镇全部通油路，155个建制村全部通公路。定襄通讯业发达，移动、联通、网通、电信、铁通覆盖全县，定襄电网布局合理，供电体系完善。

　　二、锻造产业发展现状

　　定襄锻造业发展具有悠久历史，早在清乾隆年间，定襄的铁制品就畅销绥远、包头等地。而具有现代工业意义的锻造业则始于上个世纪60年代。上个世纪90年代以前，定襄的铁制品主要以农机具为主，家族式管理、作坊式生产是其主要生产经营模式。进入90年代，定襄县许多人看到加工锻造法兰产品前景广阔，生产企业如雨后春笋兴起。截止2009年，定襄县锻造企业已发展到675户，锻压业总资产20亿元，固定资产16亿元，年生产能力80万吨，2009年完成43万吨，锻压行业拥有锻、压、轧设备820部，大小辗环机29台，各种机加工设备9420台，主要产品有法兰、锻件、齿轮、合金模块等，产品远销到美国、韩国、欧洲和东南亚的30多个国家和地区。1999年被国家有关部委命名为“中国锻造之乡”。2009年锻造业完成总产值634862万元，同比增长2.74%；完成营业收入563192万元，同比增长12.73%；实现增加值185341万元，同比增长6.73%；实现利润40402万元，同比增长9.60%；上交税金10996万元，同比增长8.30%。  锻造业已成为全县的支柱产业，是亚洲最大的法兰生产基地、世界最大的法兰出口基地。

　　2009年对于定襄县的法兰出口企业来说，显然是一个从未经历过的“寒冬”，出口额持续下滑，出口企业举步维艰，外需萎缩成为定襄县经济增长面临的最大困难。年初有40%的企业完全停产，40%的企业处于半生产状态，仅有20%的企业运转正常。面对金融危机，定襄县委、县政府采取有力措施，帮助企业走出难关：一是提振信心。2009年初,县委政府就提出了“应对危机、提振信心、调整结构、转型发展”的工作思路，深入企业，全面调研，寻找对策，进一步坚定了企业战胜危机的信心，促进了企业的转型发展。二是鼓励转型。完善出台了招商引资优惠政策和《定襄县振兴锻造业十年规划》，一方面引导企业借机淘汰落后，更新改造；一方面帮助企业出口转内销，在国内市场找出路。全县新上辗环机29台、数控车床89台、数控钻床19台、液压机10台、摩擦压力机3台，锻造业装备水平进一步提高。三是资金扶持。县政府出台了《关于促进金融事业与经济社会发展良性互动的决定》，金融机构每新增贷款1亿元，政府奖励10万元。省农行把定襄确定为“支持中小企业试点县”，并授信20亿元，建行、中行、农发行、信用联社积极为民营企业贷款20亿。四是打造品牌。在已有7个全省著名商标的基础上，帮助金瑞、双环等6户民营企业申报了山西省著名商标。通过这些措施，目前全县大中型企业基本运转正常。特别是2009年全县出口企业创汇8034万美元，纳税500万元以上的企业保持了7户，纳税50万元以上的企业达到61户，遏制了“持续下滑”的趋势。尤其值得庆贺的是定襄县在“2009第三届中国百佳产业集群”评选活动中，被中国社会科学联合研究中心命名为“中国定襄锻造产业集群”。

　　当前，定襄县正处于加速发展的重大战略机遇期。一方面，中央扩大内需的宏观政策和山西省八大产业调整振兴规划的出台，特别是把定襄锻造业列入全省装备制造业发展规划，为全县加快发展、融入山西装备制造业基地创造了机遇；另一方面，县域经济基础逐步夯实，交通条件全省领先，发展后劲日益显现，为加快发展融入环渤海经济圈提供了条件。同时狠抓技术改造和产品延伸两大重点：一是技术改造上档次。注重新技术、新工艺的应用，上马煤气发生炉、辗环机、数控车、钻床、液压机、摩擦压力机等设备，提升了锻造企业装备水平。二是产品延伸拓市场。重点发展铝合金、铝镁合金法兰、锻件，风电法兰向核电产品、风电智能刹车盘、风电轴等延伸。还要利用国家支持高新技术产业的政策，鼓励企业以资本为纽带，推进企业的兼并重组和股份制改造，帮助3-5户企业做好上市准备工作，扶持1-2户企业申报中国驰名商标，培育具有自主创新能力、核心竞争能力的锻造龙头企业。

　　三、全县转型发展跨越发展情况

　　2009年以来，全县依托优势产业，全力“锻造”转型发展、跨越发展新基地，着力打造经济和文化强县，面对困难，迎难而上，艰难前行，奋力爬坡，积极应对，加速赶超，各项工作在形式严峻、困难较大的情况下，取得了明显进展，全县经济呈现出“困难中开局，逆境中奋进，经济企稳回升，总体趋势向好”的良好态势。2009年全县农民人均纯收入达到5020元；粮食产量连续增长，全县粮食总产量达到3.28亿斤，比2008年增长273.4万斤，再创历史新高，实现了历史上第六个连续丰收年。工业经济也在困难中开局，经济回暖向好。县委、县政府完善出台了招商引资优惠政策和《定襄县振兴锻造业十年规划》，一方面引导企业借机淘汰落后，更新改造；一方面帮助企业出口转内销，在国内市场找出路。锻造产业发展壮大，在“2009第三届中国百佳产业集群”评选活动中，定襄县被中国社会科学联合研究中心命名为“中国定襄锻造产业集群”。城市建设日新月异，实现超常跨越，三环路的开通、金鼎广场的建成、三星级金鼎大酒店投入运营，极大的提升了城市的品位，拉大了城市框架，为以后城市的发展奠定了良好的基础。文化旅游欣欣向荣，建设完成了河边AAAA级景区的一期工程，逐步提高凤凰山生态植物园的档次，编写出版的《定襄文化人物志》获“忻州市首届百佳优秀图书奖”，并被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。民生实事全面落实，政府安居小区工程基本完工，集中供暖、污水处理投入使用，“五个全覆盖”全部完成，15件民生实事全部兑现。

　　2010年，全县干部群众紧紧围绕县委提出的“156”工作思路，即围绕推动经济加速发展这个总目标，抓住经济转型、项目建设、财政脱困、民生改善、社会稳定五个重点；在优势产业提升，现代农业建设、文化旅游发展、重点项目攻坚、宜居城市打造、优化发展环境等六个方面有新的突破。

　　第一，在现代农业建设上求突破。一是特色农业成效显著。全县优质玉米种植面积达到30万亩，优质瓜菜3万亩，优质杂粮3万亩，这3大块占到春播面积的90%以上。二是设施农业效益增加。今年新增设施农业面积750亩，总面积达到2015亩，亩均收入都在万元以上。三是订单农业面积扩大。依托龙头企业和l000多名农村经纪人，全县80%的耕地实现了订单生产。四是立体农业模式多样。全县立体种植面积达到5万亩，占到总耕地面积的12%。五是绿色农业初具规模。标准化栽培面积达到3万亩，目前有29个产品获得无公害有机食品认证，基地面积达到6000多亩。上半年农民人均现金收入达到3404元，同比增长近15%。

　　第二，在优势产业提升上求突破。狠抓了技术改造和产品延伸两大重点：一是技术改造上档次。注重新技术、新工艺的应用，上马了煤气发生炉、辗环机、数控车、钻床、液压机、摩擦压力机等设备，提升了锻造企业装备水平。二是产品延伸拓市场。重点发展了铝合金、铝镁合金法兰、锻件，风电法兰向核电产品、风电智能刹车盘、风电轴等延伸。今年确定的技改项目共有20个，总投资3.6亿元，上半年完成投资1.3亿元。目前，全县52%的企业能够满负荷生产，复工企业比去年同期增加了1倍多。

　　第三，在文化旅游开发上求突破。一是完善总体规划。紧紧抓住五台山申遗成功的机会，对全县旅游资源开发和基础设施建设重新定位，丰富了“定襄一日游”的内涵。二是配套基础设施。积极推进投资1.5亿元、占地1万亩的一波生态园建设，现已完成投资1300万元，植树3000多亩，园区道路、水利设施全面开工建设；狠抓河边旅游市场秩序整治，精心打造民俗馆4A级景区，总投资9200万元的文化产业园区和石沟街改造工程已完成设计规划，将在近期开工。深度开发凤凰山植物园，建设了凤凰湖、梧桐山庄和生态停车场。三是开发旅游产品。立足市场取向，开发了石砚、木雕、剪纸等旅游产品120余种。上半年，全县文化旅游产业实现增加值5亿元，同比增长了10%。

　　第四，在重点项目攻坚上求突破。今年全县共安排重点项目57个，总投资10.4亿元。涉及锻造业、电力、卫生、教育、文化旅游等10个行业，目前已完成投资2.8亿元，有21个项目已经完工，19个项目正在建设中。特别是大唐电厂项目，现已取得土地、环评、水利等40份相关支持性文件，初可研报告已通过国家、省发改委的专家评审，可研报告正在上报国家发改委，有望列入国家电力工业“十二五”规划。
 
　　第五，在办好民生实事上求突破。今年突出抓了“水、路、房、暖”4大重点。安全饮水工程已解决8000人，完成任务的50%；筹资400万元对城区“三路一场”和小街小巷进行了维修改造；廉租房已完成任务的90%，棚户区改造已经开工建设；102个村级组织活动场所已全部开工，有12家主体完工。通过社会融资的方式，投资1亿元，实施城区集中供暖工程，今年改造面积34万平方米，到年底县城65%的居民可实现集中供暖。

　　第六，在优化发展环境上求突破。着力抓了4件事：一是集中抓创卫。全县干部群众向不文明行为宣战，与陈规陋习告别，集中整治市容市貌、市场秩序、交通安全，城乡卫生环境明显改善，城市品味进一步提升。二是创新抓考评。制定出台了科学的综合考评办法，对全县131个科级单位进行了综合考评；建立了干部政绩档案，形成了乡镇比经济、机关比服务、全民干事业的良好氛围。三是全面抓安全。对全县13个行业进行了全面排查，对安全隐患进行了彻底整治，实现了安全生产零事故。四是强硬抓环保。对全县675户锻造企业进行了环保达标验收，集中整治了废水、废气、废渣，城区空气质量明显改善，上半年二级以上天气达到173天，其中一级天气达到25天。

　　为确保全县转型发展、跨越发展，定襄县全力抓好6个方面的重点工作，进一步全面落实省委袁纯清书记讲话精神，确保完成年度各项目标任务。一是抓好项目建设。进一步完善领导包项目责任制，形成推动落实的强大合力，确保圆满完成中央、省、市重点工程建设任务，确保县级重点工程顺利推进。特别是要着眼于“十二五”发展，狠抓项目储备和招商引资，请高人、借智囊，帮助策划项目、包装项目，全力推动条件成熟的4户企业上市融资。 二是加快复工复产。从定襄实际出发，抽调骨干力量组成企业帮扶工作队，采取针对性措施，落实国家帮扶企业的优惠政策，帮助企业破解资金、市场、技改等方面的困难，尽快使更多的企业走出困境，恢复生产。三是推动转型发展。以市场为载体，以钢材产成品、物流基地为重要切入点，以行业技术研发中心为技术支撑，整合提升锻造产业。加快一波生态园、河边4A级景区、凤凰山直物园建设，推动文化旅游产业大发展。四是办好民生实事。抓住当前最佳施工季节，加快各项民生工程的进度，抓紧办理20件实事，如期兑现政府承诺。五是维护安全稳定。继续深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。及时排查隐患，严格落实责任，全面抓好安全生产各项工作。六是努力创优环境。扎实开展“提高行政效能、狠抓工作落实”年活动，严格落实机关考评制度，在全县上下开展“乡镇比经济、机关比服务、企业比贡献、全民比创业”活动，造好环境、兴好作风，抓好落实、树好形象，营造浓厚的争先赶超氛围。

　　四、法兰节活动情况

　　本次法兰节本着政府搭台、市场运作、企业参与、乡镇组织、勤俭办节、量力而行、注重实效的原则组织实施。本次活动时间安排为：

　　第四届中国·定襄法兰节将于十一月十日至十二日在定襄县城举行。十一月十日上午十时，在县城金鼎文化广场举行法兰节开幕式及文艺演出。法兰节期间，邀请重庆、太重、五矿等代表团和锻造专家对定襄锻造业进行观摩考察，组织锻造专家专场报告会，锻造产业转型发展座谈会等活动，将与重庆代表团等客商举行招商引资项目推介洽谈会和项目签约仪式。同时，还邀请省、市旅游部门负责人，省、市著名景区负责人和各大旅行社老总对定襄精品旅游线路进行观摩和推介。举行山西·内蒙跤王对抗赛和传统挠羊赛，举行定襄县民间工艺大师、非物质文化遗产代表人命名仪式、书法精品巡回展、大型图片展和名优特产品展示展销及歌舞、北路梆子文艺演出等一系列活动。通过举办法兰节，进一步加大招商引资力度，力争推动全县转型发展、跨越发展，打造法兰新基地。