董洪运 郑连生 秦新年 张明成 张晓峰 杨绪全 辛旭光 王学英
周如璧 王士桦 郝钧藩 阮全进 梁洁等出席 
 郭连山主持会议  李平社作政府工作报告


5月26日，忻州市第二届人民代表大会第六次会议在忻州剧院开幕。


李平社市长作政府工作报告

    5月26日，忻州市第二届人民代表大会第六次会议在忻州剧院隆重开幕。市委书记董洪运出席大会。市人大常委会主任、大会主席团主席郭连山主持大会。市委副书记、市长李平社代表市政府向大会作政府工作报告。

    大会主席团执行主席董洪运、郭连山、智俊德、马林凤、郑红光、徐生年、温建国、李树东、郑万邦在主席台前排就座。市领导郑连生、秦新年、张明成、张晓峰、杨绪全、辛旭光、王学英、周如璧、王士桦、郝钧藩、阮全进、梁洁、杨晋生、谌长瑞、武德、樊惠杰、薄宝明、王月娥、王庆荣、刘银栓在主席台就座。市中级人民法院院长韩根、市人民检察院检察长王国宏在主席台就座。原地区人大工委、原市人大领导刘耀、赵生才、阎铁柱、郭秀莲，原市政府领导宣明仁，原地区政协工委、原市政协领导范怀成、李玉清、杨学书、丛培华、刘建平在主席台就座。大会主席团成员王文阁、王书鸿、王廷华、王秋生、王道富、冯晓雷、任川中、阎前元、李如意、李志伟、李胜光、李慧英、张志军、张智林、张德星、陈润明、郑富良、孟元勋、赵白晓、侯建中、侯贵明、贺贵平、贺新平、高智峰、续向荣、韩培英、释昌善、简惠征、籍美田在主席台就座。

市二届人大第六次会议应出席代表354人，实出席331人，符合法定人数。

    上午九时，郭连山宣布忻州市第二届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，李平社市长代表市政府向大会作政府工作报告。

    李平社首先回顾了我市2009年的工作。他说，2009年是我市贯彻落实科学发展观、应对国际金融危机取得明显成效的一年，是抓住机遇推进煤炭资源整合、调整产业结构取得突出成绩的一年，是抗击历史罕见的自然灾害、夺取农业好收成的一年，是狠抓重点工程建设、推动城乡固定资产高强度投资的一年，是兴办为民实事较多、群众得实惠较多的一年，是强化安全、化解矛盾、继续保持社会稳定的一年。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协民主监督、大力支持的结果，是社会各界精诚合作、共同努力的结果，是全市上下全面落实市委“三五”工作总要求，团结奋斗、扎实工作的结果。

李平社说，2009年全市生产总值达到346.5亿元，困难之年实现正增长。财政总收入74.33亿元，同比增长3.42%，一般预算收入33.54亿元，同比增长13.89%，两项收入总量连续两年摆脱全省垫底位次。高效农业快速发展，经济效益明显提高，粮食总产量达到22.8亿斤，是一个丰收年。全市完成投资352.7亿元，比上年增长1.5倍，我市以“城镇固定资产投资同比增幅全省第一，年度投资完成率全省第三”的成绩，受到省政府表彰。全市城镇居民人均可支配收入12195元，同比增长8.9%，增幅高出全省2.2个百分点；农民人均纯收入3028元，同比增长7%，增幅高出全省3.4个百分点。忻州城区集中供热面积突破1000万平方米，实现了两年翻两番、基本全覆盖的目标。城区综合污染指数下降到1.48，全省第一；二级以上天数达到358天，全省第二；城市环境综合整治定量考核全省第三，蓝天碧水工程进入全省优秀等次。安全事故发生率和死亡率大幅下降，治超工作连续两年全省领先，政府应急管理工作考核全省第一，信访工作进入全省先进行列。政府机构改革验收评估全省第一，事业单位分类改革顺利启动，集体林权制度改革试点成功，农村“三资”委托代理制度全面推行，文化体制改革任务圆满完成，我市被评为全省文化体制改革先进市。

李平社特别向各位代表报告两件事：一是市政府年初提出的以“五个全覆盖”为重点的20件惠民实事全部落实，其中出生缺陷干预工程获省政府特别奖。二是在第33届世界遗产大会上，五台山以文化景观遗产入选《世界遗产名录》，成为我国第38处世界遗产、第2处世界文化景观遗产，这是忻州的盛事，山西的盛事！

关于今年全市经济社会发展的目标和任务，李平社指出，2010年是巩固经济回升向好势头，全面完成“十一五”规划目标任务，谋划布局“十二五”发展的关键一年。做好今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，切实抓好经济增长、基础建设、结构调整、“三农”工作、安全生产、民生保障、改革开放、民主法制和精神文明建设，进一步加强政府自身建设，加快爬坡赶超步伐，推动忻州经济社会又好又快跨越式发展。具体要做好8个方面的工作：一是巩固回升向好局面，努力保持经济平稳较快增长。继续扩大投资规模；二是大力推进重点基础设施建设，为长远发展奠定基础；三是进一步转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益；四是加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村基础；五是毫不松懈地抓好安全生产，推动安全生产形势持续稳定好转；六是发展社会事业，努力改善民生，让发展的成果惠及广大人民群众；七是进一步深化改革，扩大开放，激发经济社会发展的动力和活力；八是加强社会主义民主法制和精神文明建设，促进和保障经济社会又好又快发展。

根据大会议程，大会印发了忻州市政府关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2009年全市及市本级预算执行情况与2010年全市及市本级预算草案的报告，提请大会审议与批准。

在忻的省十一届人大代表，原地区人大联络组长、工委主任，市委副秘书长及市委各工作部门的负责人，市人大常委会工作机构负责人，市长助理、市政府副秘书长、市政府各部门负责人，不是市人大代表的县（市、区）长，市中级人民法院和市人民检察院负责人，各人民团体负责人，市直各有关企事业单位负责人，各有关院校、新闻单位、驻忻单位负责人，出席市政协二届五次会议的全体委员列席了会议。