开发十多年都没有多少变化的雁门关古战场，经过今年一年的全方位攻坚，迈出了实质性的步伐。从关南、关北的前后腰铺到巍巍雄关的核心景区，绵延5公里的雁门古道上，按照雁门关文物保护和旅游开发规划，维修关楼，修复古道，恢复古迹，新辟景点，建设旅游服务设施，图纸上的烽火雄关正在还原其历史的本来面貌。

　　最近，参加忻州市重点工程观摩会的领导和专家目睹热火朝天的建设场景后认为，雁门关的开发才真正铺开了摊子，迈开了步子。忻州市以山水关为特征的旅游资源，“关”这个瓶颈正在突破。雁门关景区旅游开发的全新格局得到了省级有关部门的支持肯定，不但走进了我省十佳旅游风景区行列，而且领军人物──雁门关风景区管理局局长王凤岗还被评为山西省旅游十佳创新人物。

　　雁门关，是世界文化遗产万里长城的重要组成部分，全国重点文物保护单位。同时，在忻州市旅游棋盘上，占据重要位置，具有连接东西，撬动双翼的作用。这里历史悠久，文化积淀十分丰厚，被称为“三关冲要无双地，九塞尊崇第一关”。千年以来，大自然的天造地设，烽火狼烟的频繁洗礼，人文历史的传奇演义，已经将“雁门关”铸造成为名扬天下的独特地标和文化符号。作为中国历史上的北塞门户，雁门关始终和中华民族的命运息息相关。她不仅对中国历史上的政治、军事、商贸、文化、交通和民族交融等方面产生过重大而深远的影响，更为中华民族的大融合和中国多民族文化的形成作出了重要贡献。就是这样一块极负盛誉的旅游胜地，多少年来却没有得到有效的开发。以前来雁门关旅游的游客，无不为雁门关的悠久历史和赫赫名声所吸引，又深深地为雁门关残破荒凉的现状所惋惜。无不乘兴而来，抱憾而归。

　　雁门关的名气确实太大了，而对她的保护和开发却太滞后了，这对矛盾令代县县委、县政府的决策者们寝食难安。雁门关的旅游开发势在必行，时不我待！

　　为了真正把雁门关风景区打造成独具特色的边塞文化旅游景区，去年年底，代县县委、县政府邀请省市有关领导和北京大学、南京大学等国内著名大学的专家教授举办了 “代县文化旅游产业发展高层论坛”，为代县开发雁门关献计献策。今年2月，忻州市委副书记、市长李平社在代县调研时提出，在五台山申报世界遗产之际，要举全市之力发展代县旅游业，形成东有五台山，中有雁门关，西有芦芽山的“一关两山”呼应互动格局。3月26日市政府第36次常务会议作出决定：成立雁门关风景区开发领导组，由市长助理贾真担任组长，市政府作为责任主体全面把关，并拨付启动资金500万元。代县县委、县政府在今年的全县经济工作会议上，作出了“加快旅游市场化步伐，在旅游产业开发上求突破”的重要举措，把开发雁门关作为今年全县的头号重点工程。雁门关风景区管理局一班人更是全力以赴，在关南前腰铺到关北后腰铺全线5公里的范围内铺开了基础设施建设、景点恢复和服务项目等3大类22项工程，其中包括修建和复建天险门、地利门、李牧祠、瓮城、城墙、古道、观音阁，新建前腰铺服务区、后腰铺服务区等。

　　雁门关风景区旅游开发项目预算总投资3.9亿元，一期工程投资也需1.8亿元，而到位资金不足5%，钱从哪里来，风景区管理局坚持“政府主导，公司运作，群众参与”的管理模式，创新机制，多元筹资，采取“五个一点”的筹资办法，由政府拿一点，项目争一点，招商补一点，社会捐一点，工队垫一点破解资金瓶颈。去年以来，县政府陆续投入资金700多万元，用于各项规划、设计和环评的编制、论证以及项目所需土地的征用。同时，争取省旅游发展专项资金等项目资金540万元，主要用于风景区的基础设施和服务设施建设。他们还采取工队先行垫付的方法，谁中标由谁垫付资金施工。8个中标施工队共垫付资金5000万元。对一些服务设施的建设则采取公开招商的办法，由中标开发商按照风景区管理局的统一规划和设计要求，在前腰铺和后腰铺自筹资金建设服务区的宾馆酒店，谁投资谁建设谁经营，共投入资金1500万元，建起了独具特色的仿古式宾馆、酒楼服务区。在景区大开发中，代县发动县级机关干部、社会有识之士和民营企业老板踊跃捐款470万元，有力地支援了雁门关景区的开发建设。“五个一点”的多元筹资方式搞活了开发机制，解决了开发投资需求量较大与到位资金严重短缺的矛盾，保证了开发工程的顺利实施。

　　经过一年苦战，到今年初冬，已完成工程11项，完成投资7000万元。雁门关天险门、地利门城台修复工程胜利竣工，重现昔日宏伟高耸的雄姿；关前李牧祠复建主体工程进展顺利，已见雏形；宽阔的雁门古道从关下的阜家坪蜿蜒曲折，盘山而上，路面铺设了青石板，路边筑起了砖垛口，绵延2.5公里，直达关顶；沿路复建了观音阁、虎啸瀑、马公杀虎处、壮士亭、雁池、观景台等景点、景观。由仿古建筑群而构成的游客接待中心和独具地方特色的游客服务区主体工程也基本竣工。目前，雁门关旅游开发一期工程即将完成，二期工程也将全面铺开。项目全部完成后，雁门关景区将成为集吃、住、行、游、购、娱为一体的具有边塞风情的大型旅游区，年可接待游客100万人次，实现门票收入1亿元，旅游综合收入5亿元，可带动1万人就业。

　　来源：山西日报；本报记者　班彦钦　本报通讯员　杨继兴