政府导演 市场表演

五台山用新理念激活旅游大市场

两年内，游客人次、旅游、财政总收入

实现翻番，中外客商大额投资成倍增加

　　俗话说：家有梧桐树，引得凤来巢。两年多来，随着营销理念的更新和环境的不断优化，山西五台山已愈来愈受到中外游客和客商的青睐，据统计，2005年共接待海内外游客247.28万人次；旅游总收入12.36亿元；财政收入9395.9万元，不仅在两年的时间里实现游客人次、旅游、财政总收入翻番，而且截至3月上旬，两年内共吸收中外客商投资达4亿多元。超过改革开放20多年来客商与五台山政府签约投资的总和。

　　五台山既是世界五大佛教圣地之一和全国四大佛教名山之首，又是国务院公布第一批国家级重点风景名胜区、4A级景区和山西省确立的全省旅游业的“龙头”。近年来，随着世界旅游业竞争的空前激烈，五台山风景名胜区委、政府一班人在多次外出考察之后，深深地感到如果靠老祖宗留下的老本吃饭的观念得不到改变，迟早会抱着“金碗”没饭吃，甚至坐吃山“空”。于是，这个区委、政府将创新理念作为与时俱进和世界旅游接轨，激活景区旅游市场,提高社会服务综合效益和经济效益之本，并紧密把景区的实际与当今旅游业发展的趋势结合起来，科学求实地变过去政府在旅游业上大包大揽的官办旅游理念为“政府主导、社会参与、商业策划、市场运作”的新理念。同时，将以提高全民素质、提升管理水平、改善基础设施为主，全面优化旅游环境，着力将过去政府的“命令式”、“指挥式”“强制式”转变为“指导式”、“服务式”、“吸引式”。首先是针对回归自然、拥抱自然、享受自然的生态旅游已成为世界上一种新的旅游时尚和北京到五台山的公路由原来800公里的路程缩短到365公里的情况，以把五台山打造成京津后花园为目标，全方位、严要求、高标准地实施蓝天、碧水、绿地工程，在宣传动员景区各宾招单位拆除了90多根超高、超标大烟囱外，由环保局优惠提供清洁、环保、节能型燃灶具和脱硫除尘装置，推广使用了采暖、饮水、洗澡一体化型煤锅炉及锅炉污染监测设施，制定了“三同时”制度，从而使景区的大气质量达到了国家一级质量标准。投资4000多万元治理了清水河、铺设了排污管道1.58万米,兴建了日处理生活污水5000吨的污水厂1座和8个小型污水处理站及日处理50吨的垃圾处理厂。同时，针对五台山气候温差大，景区内的现有的树木品种少、季节性强、成景难等弊端，邀请有关专家根据景区的气候、地理等特征，以三季有花四季通绿为目标，坚持点、线、面相结合，草坪、花卉、风景树相结合的原则，从树种到数量、图案、规模及种植季节等等进行了科学合理的规划。几年来先后投资了3000多万元，引进优质风景树、花卉、灌木等80多个品种，对15平方公里的主景区进行了园林式的美化绿化。生态环境的改变使景区的品位得到了提高，也增加了对游客的吸引力，尤其是京津等地的游客每年都以15%以上的幅度增长；其次是变过去“好酒不怕巷子深”，宣传促销靠上门的被动式为请进来、走出去的主动式宣传促销。两年来，高水平策划、大手笔动作、高投入促销，以节造势，利用邀请国内外重量级演员参加的佛教文化节暨佛教艺术大展为纽带，邀请新华社、中央电视台、中国新闻社、香港凤凰卫视、香港文汇报社等重量级主流媒体和旅行商、文艺界、文化界、摄影界等到景区进行专题报道和采风、采线外，改变过去参加各种旅交会等政府仅派官员参加的做法，积极引导和组织旅行社、旅游饭店和政府联合组团参加，同时，政府还根据季节和客源市场等情况，统一发动景区各旅行商和宾招饭店组成大型旅游宣传促销团，由政府官员带队，并提供车辆等，利用大蓬车等多种形式走出去宣传促销，两年来先后赴韩国、日本、东南亚及国内30多省、市、自治区进行上门促销，收到了良好的效果，使这些客源地的游客逐年稳步上升；再次是以人为本，提高全民素质。在每年的冬春旅游较淡季节，政府制订详细的行业培训规划，并不惜重金为各行业聘请省、市各级部门的旅游、政策、法规专家来山进行专题授课，做到全面培训，不留死角，讲求实效，不走过场。与此同时，政府从繁琐的“出指令”、“下命令”的纸上谈兵的事务中脱了出来，为旅游业发展给政策、搞服务、出主意的基础上，集中精力，高标准创建“卫生五台山、平安五台山、信用五台山”，全面实施了以“突”出五项整治，即整治导游市场、整治“庙门市”和法物流通处、整治工商市场、整治交通秩序、整治生态环境；加强四个管理，即加强建筑市场管理、加强环境卫生管理、加强宗教事务管理，加强社会治安综合治理；抓好一个清理，即彻底清理野僧野尼为主的“541”工程，并出台了《五台山招商引资的优惠政策》。随着五台山环境的不断优化和谐，两年来，五台山不仅旅客骤增，实现了游客人数、旅游、财政总收入翻番，而且也成为了不少海内外客商和实业家看好的投资之地。据统计，两年来，除吸引国家对五台山数亿元的投资外，还吸引了台湾富士康集团副总栽卢青松的夫人邱毓贞女士等海内外财团、个体客商和实业家的基础设施建设投资4亿多元，特别在过去由政府出资主办的节庆活动上得到了重大的突破，在去年第二届佛教文化节举办过程中，通过走“政府主导、佛教界承办、社会参与、市场运作”的路子，近700万元的节庆活动经费由过去政府大包大揽全部变为由香港嘉鑫集团、世界佛教和平基金会、中国健康扶贫工程等海内外财团赞助，并在期间举办的招商引资项目洽谈活动中，北京右晟工艺品有限公司和北京大德鸿圣生态农业科技发展有限公司分别签约了投资1亿元的五台山佛教文化博物馆、投资2亿元的五台山游客中心建设项目。